Ключевые вынос:
- С 2014 года центральное правительство Китая уделяет больше внимания коммерческому посредничеству, что позволяет ему играть более заметную роль в Китае.
- По состоянию на 2021 год более 231,000 XNUMX медиаторов доступны на медиационных платформах судов по всей стране. Тем не менее десять лет назад платформы и посредники, работающие на таких платформах, нигде не были найдены.
- Процедура судебного подтверждения придает юридическую силу мировым соглашениям, что существенно повышает роль коммерческих посреднических организаций в разрешении коммерческих споров.
- Борьба со взрывом судебных процессов является основной причиной продвижения Китаем коммерческого посредничества.
С 2014 года центральное правительство Китая уделяет больше внимания коммерческому посредничеству, что позволяет ему играть более заметную роль в Китае.
Г-жа Ван Фан (王芳) из Центра коммерческих юридических услуг Китайского совета по содействию международной торговле (CCPIT) опубликовала статью под названием «Десятилетнее развитие китайской коммерческой медиации» (中国商事调解这十年) в журнал «Внешняя торговля Китая» (中国对外贸易) (№ 10, 2022 г.), в котором рассказывается о прогрессе, достигнутом Китаем в области коммерческого посредничества. Мы резюмируем его основные моменты ниже.
I. Дела о коммерческом посредничестве в Китае
1. Увеличение центров коммерческого посредничества
По состоянию на июнь 2022 года Центр посредничества CCPIT создал 62 региональных центра посредничества в различных провинциях, городах и автономных районах, особенно в некоторых крупных городах Китая. Все эти центры, работой которых руководит Центр посредничества CCPIT, подчиняются единым правилам посредничества, образуя таким образом гигантскую сеть посреднических услуг.
Кроме того, по состоянию на декабрь 2021 года на медиационных платформах судов по всей стране доступно более 58,000 XNUMX посреднических организаций. Именно эти организации принимают дела о посредничестве, которые в противном случае первоначально представлялись бы как судебные иски.
2. Увеличение числа посредников и наращивание потенциала
По состоянию на декабрь 2021 года более 231,000 XNUMX медиаторов доступны на медиационных платформах судов по всей стране. Тем не менее десять лет назад платформы и посредники, работающие на таких платформах, нигде не были найдены.
В ответ на экспоненциальный рост числа посредников китайские коммерческие посреднические организации работают над повышением квалификации посредников путем улучшения правил допуска к практике, а также системы обучения и управления посредниками. Чтобы проиллюстрировать это далее, Центр посредничества CCPIT сформулировал несколько стандартов управления посредниками, таких как «Правила обучения и управления посредниками» (调解员培训管理规定), «Кодекс поведения для посредников» (调解员守则) и «Правила оценки поведения медиаторов» (调解员行为考察规定).
3. Рост числа дел о посредничестве
В качестве примера возьмем Центр посредничества CCPIT. В 2021 году он принял 3,675 дел о посредничестве, которые в противном случае были бы первоначально представлены как судебные иски, что составляет 75% принятых дел о посредничестве. Среди них 1,012 20 дел возбуждены по добровольным заявлениям, что составляет около XNUMX%, а остальные дела возбуждаются в основном посольствами, торговыми палатами, ассоциациями или административными органами.
Что касается географического распределения принятых дел, преобладающую долю составляют внутренние дела, достигающие 84%, а дела, связанные с иностранными делами, составляют 16%, включая такие страны и регионы, как США, Индия, Австралия и Саудовская Аравия. .
Когда дело доходит до дел, принятых Центром, количество дел, связанных с интеллектуальной собственностью, растет из года в год. Если раньше обращения в Центр в основном касались споров по торговле товарами, то теперь количество споров в области интеллектуальной собственности и споров по торговле товарами увеличивается одновременно, на их долю приходится 30% и 24% всех дел, принятых в 2021 году, соответственно.
II. Правила коммерческого посредничества в Китае
Китай впервые подчеркнул стратегическое значение альтернативного разрешения споров (АРС) в 2014 году, стремясь сделать средства разрешения споров, такие как посредничество, арбитраж, административные постановления, административное пересмотр и судебное разбирательство, единым целым, тем самым предоставив сторонам разнообразные возможности выбора для разрешение спора.
В 2016 году Верховный народный суд Китая (ВНС) обнародовал судебную политику в отношении ADR, предложив ввести платформы, объединяющие судебные разбирательства и посредничество, что прокладывает путь для факультативного посредничества перед судебным разбирательством. Кроме того, SPC поощряет квалифицированные торговые палаты, отраслевые ассоциации, посреднические ассоциации, частные некоммерческие организации и коммерческие посреднические организации к созданию организаций для коммерческого и отраслевого посредничества. Для получения дополнительной информации о политике вы можете обратиться к нашему предыдущему сообщению «Будущее медиации в Китае: синергия судебных споров и медиации».
В 2019 году центральное правительство опубликовало политику построения системы государственных юридических услуг, предложив включить коммерческое посредничество и арбитраж в государственные юридические услуги, а также поощряя их продвижение вместе с другими механизмами разрешения споров.
В 2020 году ГПК выпустил программу, которая отделяет сложные дела от простых в гражданском процессе. В рамках программы по мировым соглашениям, достигнутым усилиями законно созданных посреднических организаций, суды могут давать судебное подтверждение. Позднее эта практика была закреплена Гражданским процессуальным законом (в редакции 2022 г.). Судебное подтверждение придает юридическую силу мировым соглашениям, что существенно повышает роль коммерческих посреднических организаций в разрешении коммерческих споров.
С тех пор многие регионы Китая пытаются развивать коммерческое посредничество. Например, Шэньчжэнь сформулировал «Регламент муниципалитета Шэньчжэня о содействии альтернативному разрешению конфликтов и споров» (矛盾纠纷多元化解条例), устанавливающий правила в отношении создания, обвинения и надзора за коммерческими посредническими организациями, а также создание отраслевых ассоциаций и т. д. Это первое законодательство Китая, касающееся посреднических организаций, хотя это всего лишь местное законодательство.
III. Наши комментарии: почему Китай поощряет коммерческое посредничество?
Борьба со взрывом судебных процессов является основной причиной продвижения Китаем коммерческого посредничества.
Похожие сообщения:
- Китайские суды столкнулись с взрывом судебных разбирательств
- Более пристальный взгляд на взрыв судебных разбирательств в Китае в 2021 году
Китайские суды столкнулись с взрывом судебных процессов, который вызвал перегрузку судей.
Чтобы решить проблему роста числа судебных разбирательств, в 2019 году Китай запустил двухлетнюю пилотную программу, на основе которой проверенные и проверенные решения теперь демонстрируются в поправке к ЗПЗ.
Ключевые слова пилотной программы — «упрощение» и «перенаправление».
(1) Упрощение: сократить судебные ресурсы, используемые для каждого дела, путем упрощения процедуры каждого дела.
(2) Дивергенция: уменьшить загруженность судов за счет разрешения большего количества дел в арбитраже или посредничестве, а не в судебном порядке.
Коммерческое посредничество было отправлено на траекторию роста в таких условиях.
Авторы: Годун Ду
