2 июля 2019 года делегаты 22-й дипломатической сессии HCCH подписали Заключительный акт и таким образом приняли Конвенцию 2019 года о признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений по гражданским или коммерческим делам. («Конвенция о судебных решениях HCCH»)
Китай участвовал в разработке Конвенции о судебных решениях HCCH и направил делегацию с наибольшим числом делегатов (21 член). Делегация Китая состоит из сотрудников Верховного народного суда (SPC), Министерства иностранных дел, Министерства торговли, Государственной администрации по регулированию рынка, Национального управления авторских прав, Национального управления интеллектуальной собственности, Министерства юстиции Специальный административный район Гонконг (САР) и Бюро по правовым вопросам САР Макао, а также китайские ученые и юристы.
В настоящее время Китай участвовал в разработке Конвенции о судебных решениях HCCH, но еще не подписал ее. Китай подписал Гаагская конвенция о соглашениях о выборе суда в 2017 году. Что касается процедуры, то после того, как Китай подпишет такие конвенции, они будут затем представлены Государственным советом в Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей для принятия решения о ратификации. Президент Китайской Народной Республики ратифицирует их в соответствии с решением Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей.
Причина, по которой Китай сейчас активно участвует в разработке и подписании этих конвенций, заключается в том, что Китай стремится продвигать инициативу «Один пояс, один путь» (BRI) и пытается создать механизм для разрешения международных гражданских и коммерческих споров в рамках BRI. Признание и исполнение судебных решений - важная часть такого механизма. Однако для Китая и стран, расположенных вдоль «Пояса и пути», сложно и дорого продвигать двусторонние или многосторонние механизмы разрешения споров. Поэтому Китай надеется присоединиться к этим конвенциям, чтобы реализовать соответствующие потребности Китая в рамках BRI.
По нашему мнению, позиция Китая отражена в нескольких частях Конвенции о судебных решениях HCCH. Например, в Преамбуле такие выражения, как «содействие основанной на правилах многосторонней торговле и инвестициям», «создание единого набора основных правил» и «глобальное распространение иностранных судебных решений», предлагаются Китаем. Кроме того, позицию Китая можно также увидеть в следующих аспектах: антимонопольное законодательство, интеллектуальная собственность и другие вопросы, охватываемые статьей 2 «Исключения из сферы действия»; положение, касающееся «лица, действующего от имени государства» в статье 19 «Заявления в отношении судебных решений, относящихся к государству, положения о лице, действующем от имени этого государства».
Поскольку Китай еще не ратифицировал эти две упомянутые выше конвенции, в соответствии с Гражданским процессуальным законом КНР (CPL) в настоящее время существует только две правовые основы для признания и исполнения решений иностранных судов китайскими судами: первая - это подписанные двусторонние договоры о судебной помощи. со стороны Китая и других стран, а второй - принцип взаимности.
Среди основных торговых партнеров Китая такие страны, как Франция, Италия, Испания, Россия и Вьетнам, заключили такие двусторонние договоры с Китаем. Что касается тех, у кого нет двусторонних договоров, есть страны (США, Германия, Сингапур и Южная Корея), чьи решения уже были признаны в Китае на основе взаимности, и страны (Австралия, Канада и, возможно, Великобритания (подлежит подтверждению)) которые признали решения Китая и ждут, пока Китай подтвердит взаимность в будущих делах. В настоящее время в Китае остается неясным только признание и исполнение судебных решений Японии. Таким образом, даже несмотря на то, что Китай еще не подписал и не ратифицировал Конвенцию о судебных решениях HCCH, у Китая нет серьезных препятствий для признания и исполнения судебных решений, вынесенных большинством его основных торговых партнеров.
Кроме того, SPC разрабатывает судебное толкование признания и исполнения судебных решений, которое первоначально ожидалось, что оно будет обнародовано в первой половине 2019 года, но до сих пор не опубликовано. Мы предполагаем, что с принятием заключительного акта Конвенции о судебных решениях HCCH, в проекте которого участвует Китай, Китай может присоединиться к Конвенции без обнародования судебного толкования. Или, даже если SPC по-прежнему публикует судебное толкование, как и планировалось, судебное толкование будет следовать за большим количеством выражений в Конвенции о судебных решениях HCCH и оговаривать, как подтвердить взаимность между Китаем и странами, которые еще не присоединились к Конвенции о судебных решениях HCCH. и не заключили соответствующих двусторонних договоров с Китаем.
Мы с нетерпением ждем скорейшего подписания и ратификации Китаем Конвенции о судебных решениях HCCH.
Если вы хотите обсудить с нами сообщение или поделиться своими мнениями и предложениями, свяжитесь с г-жой Мэн Ю (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
