Ассоциация Закон об экспортном контроле (出口 管制 法) было обнародовано 17 октября 2020 года и вступит в силу 1 декабря 2020 года.
Всего существует 49 статей, которые направлены на «защиту национальной безопасности и интересов и выполнение международных обязательств, таких как нераспространение» (статья 1).
23 декабря 2019 года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ВНК), законодательный орган Китая, обсудил проект этого закона для Впервые, и провел второй обсуждение состоялось 28 июня 2020 года, а затем формально прошло его в октябре этого года. Для завершения всего процесса принятия этого закона потребовалось всего около 10 месяцев, что относительно быстро по сравнению с другими китайскими законами.
Ранее, в конце 1990-х годов, Китай сформулировал шесть правил экспортного контроля для химикатов, ядерной продукции, продукции военного назначения, ядерной продукции двойного назначения, ракет, биологических продуктов двойного назначения и технологий в соответствии с потребностями выполнения своих международных обязательств, таких как нераспространение. Однако, поскольку такие правила не являются законами, их авторитет невысок.
По словам г-на Ван Жуйхэ (王瑞 贺), член Комиссии по законодательным вопросам Постоянного комитета ВСНП: «Закон об экспортном контроле - это закон, сформулированный в соответствии с изменениями в ситуации, на основе обобщения опыта экспортного контроля и использования международной практики. . Этот закон устанавливает единый стандарт регулирования для работы по экспортному контролю и, следовательно, в большей степени обезопасит будущую работу по экспортному контролю ».
Суть этого Закона заключается в следующем:
1. Объем предметов экспортного контроля
Типы объектов экспортного контроля включают товары, технологии и услуги. Следует отметить, что технические данные и тому подобное, относящиеся к таким предметам, также подпадают под действие предметов экспортного контроля. (Статья 2)
Сферы, на которые распространяется действие экспортного контроля, включают предметы двойного назначения, продукцию военного назначения и ядерную продукцию.
Контролируемый экспорт можно разделить на две категории с точки зрения территории и национальности: (1) передача контролируемых товаров из Китая в зарубежные страны; (2) предоставление контролируемых товаров иностранным организациям и физическим лицам китайскими гражданами, юридическими лицами и организациями без образования юридического лица (т.е. товары будут считаться экспортированными, даже если они не пересекли границу).
2. Список экспортного контроля
Государственная администрация экспортного контроля («регулирующий орган») издает список экспортного контроля контролируемых товаров. Регулирующий орган может также вводить временный контроль над товарами, технологиями и услугами, не включенными в список экспортного контроля, на срок не более двух лет (статья 9).
Чтобы экспортировать товары из «контрольного списка» или товары, находящиеся под временным контролем, экспортер должен обратиться в регулирующий орган (статья 12). Регулирующий орган может запретить экспорт соответствующих контролируемых товаров или запретить экспорт соответствующих контролируемых товаров в определенные страны и регионы, определенные организации и отдельных лиц (статья 11).
3. Нормативный список
Регулирующий орган может включать конкретных импортеров и конечных пользователей в регулирующий список. Для импортеров и конечных пользователей, перечисленных в регулирующем списке, регулирующий орган может принять необходимые меры, такие как запрет и / или ограничение торговли контролируемыми товарами, приостановление экспорта контролируемых товаров (статья 18).
4. Посреднические услуги
Никакая организация или частное лицо не имеет права предоставлять агентские услуги, фрахт, доставку, таможенную декларацию, стороннюю торговую платформу электронной коммерции и финансовые услуги экспортерам, занимающимся незаконным экспортом (статья 20).
5. Эквивалентные меры
Если какая-либо страна или регион злоупотребляет мерами экспортного контроля, чтобы поставить под угрозу национальную безопасность и интересы Китая, Китай может, в свете реальной ситуации, принять эквивалентные меры против этой страны или региона (статья 48).
6. Юридическая ответственность
Если экспортер экспортирует контролируемые товары, запрещенные государством, или экспортирует контролируемые товары без разрешения, он / она будет привлечен к уголовной ответственности (статья 43).
Если какая-либо организация или физическое лицо за пределами Китая нарушит положения настоящего Закона об администрировании экспортного контроля, тем самым поставив под угрозу национальную безопасность и интересы Китая и препятствуя выполнению международных обязательств, таких как нераспространение, Китай примет соответствующие меры и привлечет их к юридической ответственности. (Статья 44).
Фото Фотоагентства Макао (https://unsplash.com/@macauphotoagency) на Unsplash
Авторы: Команда портала законов Китая
