27 декабря 2019 года Верховный народный суд Китая (SPC) обнародовал последнюю судебную политику в отношении инициативы `` Один пояс, один путь '' (BRI), положения которой о признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений заслуживают нашего внимания.
Указанная судебная политика относится к нескольким заключениям Верховного народного суда о дальнейшем предоставлении судебных услуг и гарантиях строительства «пояса и пути» народными судами (关于 人民法院 进一步 为 «一带 一路» 建设 提供 司法 服务 和 保障的 若干 意见) («Мнения 2019 года»).
В Заключениях 2019 года есть два параграфа, посвященных признанию и приведению в исполнение иностранных судебных решений, а именно:
(1) Пункт. 19: «принимать активные меры для содействия признанию и приведению в исполнение иностранных гражданских и коммерческих судебных решений»;
(2) Пункт. 20: «занять судебную позицию предполагаемой взаимности, чтобы постоянно способствовать взаимному признанию и исполнению иностранных судебных решений международными коммерческими судами».
Из п. 19, хотя мы пока не можем видеть, какие конкретные усилия SPC приложит для признания и исполнения иностранных судебных решений, по крайней мере, ясно, что SPC поддерживает местные суды в признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений в максимально возможной степени в соответствии с положениями Китая. действующие законы.
С точки зрения п. 20 мы видим два прорыва: во-первых, выражение «предполагаемая взаимность» (推定 互惠) впервые появляется в официальном документе; во-вторых, предлагается признавать и приводить в исполнение решения иностранных международных коммерческих судов на основе принципа презумптивной взаимности.
Эти два прорыва будут подробно проанализированы.
I. Прорыв 1: «предполагаемая взаимность»
Концепция «предполагаемой взаимности» до сих пор не была четко описана в китайских законах и постановлениях.
Однако статья VII Заявление Наньнин 2-го Форума правосудия Китай-АСЕАН в 2017 году, подписанного SPC, имеет некоторые соответствующие описания, а именно:
Если две страны не связаны каким-либо международным договором о взаимном признании и приведении в исполнение иностранных гражданских или коммерческих судебных решений, обе страны могут в соответствии со своим внутренним законодательством предполагать наличие их взаимных отношений, когда дело доходит до судебной процедуры признания или приведение в исполнение таких решений, вынесенных судами другой страны, при условии, что суды другой страны не отказались признать или исполнить такие решения на основании отсутствия взаимности.
In их статья, Судьи Чжан Юнцзянь () и Ян Лэй () из SPC назвали описание в заявлении Наньнин «предполагаемой взаимностью». Согласно статье: «[g] с учетом ограниченного числа стран, заключивших такие договоры с Китаем, в отсутствие соответствующих международных договоров китайские суды могут только определять, признавать и приводить в исполнение иностранные судебные решения или нет, на основе принципа взаимности. , как это предусмотрено в Гражданском процессуальном кодексе Китая ». Взаимность, упомянутая авторами, можно разделить на три категории: взаимность де-факто (事实 互惠), взаимность де-юре (法律 互惠) и предполагаемая взаимность, и китайские суды давно приняли взаимность де-факто.
В судебной практике Китая взаимность де-факто существует только тогда, когда «иностранное государство имеет прецедент для признания судебного решения Китая», и китайский суд может, в соответствии с принципом взаимности, признать иностранное судебное решение.
Это означает, что если иностранный суд отказывается признать решение Китая на основании взаимности или на том факте, что он не рассматривал ни одного дела о признании и исполнении судебных решений Китая, то между Китаем и этой страной нет взаимности, и Китай будет не признавать суждение этой страны.
Однако, если китайские суды примут презумптивную взаимность в будущем, то Китай может признавать иностранные судебные решения до тех пор, пока соответствующие иностранные суды не откажутся признавать китайские судебные решения на основе взаимности, даже если они не рассматривали такие дела.
В некоторой степени предполагаемая взаимность является более либеральным стандартом, чем взаимность де-юре. Потому что, даже если в соответствии с законодательством страны, в которой вынесено судебное решение, судебное решение Китая может, при тех же обстоятельствах, не быть признано и приведено в исполнение иностранным судом, если в этой стране нет прецедента отказа, китайский суд может признать иностранное судебное решение. Другими словами, китайским судам не нужно выяснять иностранные законы, а только рассматривать вопрос о том, отказались ли иностранные суды признать решения Китая. Однако до сих пор остается неизвестным, как SPC будет определять предполагаемую взаимность.
В любом случае, если предполагаемая взаимность действительно будет принята Китаем, это станет прорывом для китайских судов в этой самой области.
II. Прорыв 2: «взаимное признание и исполнение иностранных судебных решений международными коммерческими судами»
В вышеупомянутой статье судьи Чжан и Ян также указали, что «[t] он учреждение Китайских международных коммерческих судов (CICC) позволило Китаю продолжить сотрудничество в признании и исполнении судебных решений в рамках SIFoCC, к которому присоединился SPC. ".
Мы полагаем, что описание «взаимного признания и исполнения иностранных судебных решений международными коммерческими судами» в Заключениях 2019 года отражает вышеупомянутое предложение, то есть признание и приведение в исполнение судебных решений в рамках SIFoCC.
Мы понимаем, что точное значение описания в Заключениях 2019 года должно быть таким: для решений иностранных международных коммерческих судов CICC будет решать, признавать ли такие решения и приводить в исполнение такие решения в соответствии с принципом презумптивной взаимности.
Это, несомненно, будет хорошей новостью для международных коммерческих судов в разных странах.
Мы также считаем, что тем самым SPC намеревается способствовать признанию и исполнению решений CICC зарубежными странами. Потому что можно сделать вывод, что SPC будет поощрять Шанхайскую пилотную зону свободной торговли и пилотную зону свободной торговли Хайнань к созданию местных международных коммерческих судов соответственно. Согласно статье 22 Заключений 2019 года предлагается «в полной мере задействовать роль моделирования, установленную CICC для руководства Шанхайской пилотной зоной свободной торговли, пилотной зоной свободной торговли Хайнань и соответствующими регионами для создания международных организаций по рассмотрению коммерческих споров».
SPC, вероятно, сочтет CICC и местные международные коммерческие суды в Шанхае и Хайнане «особыми регионами», чтобы открыть дверь для признания и исполнения судебных решений Китая.
III. Характер мнений 2019 года
Естественно, возникает следующий вопрос: будут ли заключения 2019 года иметь юридическую силу и как они будут работать?
Заключения 2019 г. - это судебный документ китайского суда, и наш предыдущий пост представил, как будут работать такие документы: «эти заключения, хотя и не имеют обязательной юридической силы, побуждают судей принимать решения, а местные суды - изучать новые механизмы, основанные на их взглядах. SPC иногда формулирует официальное судебное толкование на основе судебной практики после публикации этих документов ».
Как упоминалось в другой предыдущий пост, Заключения 2019 года являются вторым политическим документом в области судебной политики, касающимся инициативы «Один пояс, один путь» (BRI), выпущенным SPC после «нескольких заключений о предоставлении судебных услуг и гарантий для строительства« пояса и пути »народными судами» (关于 人民法院 为 «一带 一路» 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 若干 意见) («Мнения 2015 года») в 2015 году.
Заключения 2015 года оказали большое влияние на работу китайских судов в международных судебных процессах с тех пор, включая некоторые прорывы в признании и исполнении судебных решений. Справедливо полагать, что Мнения 2019 года сыграют аналогичную роль.
Таким образом, мы можем разумно ожидать, что SPC будет действовать соответствующим образом в соответствии с положениями о признании и приведении в исполнение судебных решений, содержащихся в Заключениях 2019 года.
Фото Дзюняо Яна (https://unsplash.com/@coldfrost) на Unsplash
