Наблюдатель за правосудием Китая

中 司 观察

Английскийарабском Китайский (упрощенное письмо)ГолландскийФранцузскийНемецкийХиндиИтальянскийЯпонскийКорейскийПортугальскийРусскийИспанскийШведскийдревнееврейскийИндонезийскийВьетнамскийТайскийТурецкийMalay

Как Китай реализует закон о борьбе с домашним насилием?

Вс, 27 дек 2020
Категории: Инсайты
Редактор: Лиза Би

аватар


Ожидается, что на пятом году применения Закона о борьбе с домашним насилием он будет играть более эффективную роль в защите жертв домашнего насилия.

31 января 2019 года Фан Янъян (方 洋洋), 22-летняя девушка из деревни Фанчжуан, Дэчжоу, провинция Шаньдун, подверглась жестокому обращению со стороны своего мужа и свекрови из-за ее неспособности зачать ребенка, взвешивая всего 30 кг на момент смерти.

1 марта 2016 г., за 3 года до этого дела, китайская Закон о борьбе с домашним насилием (反 家庭 暴力 法) вступили в силу. Сегодня исполняется пятая годовщина этого закона с момента его обнародования 27 декабря 2015 года.

Дело Фан Яняна показало, что применение этого закона должно быть более эффективным.

9 апреля 2020 г. Равенство (为 平)Пекинская неправительственная организация по борьбе с гендерным насилием опубликовала отчет под названием «Четырехлетний отчет о мониторинге выполнения Закона Китайской Народной Республики о борьбе с домашним насилием (1 марта 2016 г. - 29 февраля 2020 г.) »(反 家庭 暴力 法 实施 四 周年 监测 报告), который отразил сообщения китайских СМИ о борьбе с домашним насилием и помог нам лучше понять ситуацию с Законом о борьбе с домашним насилием. Насилие.

Нажмите здесь, чтобы скачать отчет, который содержит краткое описание на английском языке и полный текст на китайском языке.

I. Домашнее насилие в сообщениях СМИ

Согласно отчету, «С момента вступления в силу Закона о борьбе с домашним насилием с 1 марта 2016 года по 31 декабря 2019 года в средствах массовой информации было зарегистрировано в общей сложности 942 убийства, связанные с домашним насилием, в результате которых погибло 1,214 человек (соседи и прохожие- вовлеченными), из которых несовершеннолетние составили почти 7%. Поскольку во многих случаях, вызвавших множественные смерти, не указывается количество смертей с разбивкой по полу, можно определить, что умерло не менее 920 женщин (включая девочек), что составляет 76%, что означает, что в среднем не менее трех женщины умирают каждые пять дней из-за домашнего насилия ».

Среди случаев, о которых сообщалось в СМИ, насилие между супругами или сожителями составило 57%; насилие между родителями и детьми или насилие между другими близкими родственниками составило 27%; насилие во время погони за любовью или после прекращения любви / брака / сожительства составило 16%. 

II. Внедрение механизма борьбы с домашним насилием

1. Механизм обязательной отчетности

Статья 14 Закона о борьбе с насилием в семье гласит, что школы, больницы, комитеты жителей, комитеты сельских жителей и другие организации обязаны сообщать о случаях насилия в семье в органы общественной безопасности (полицию).

Однако в средствах массовой информации редко можно увидеть, как эти организации выполняют свои обязательства по отчетности. Предположительно это связано с тем, что сотрудники этих организаций часто рассматривают домашнее насилие как обычный семейный конфликт и разрешают его, не осознавая своего обязательства сообщать о нем. 

2. Направление полицией и выдача предупредительного письма.

Статьи 15, 16 и 17 Закона о борьбе с домашним насилием предусматривают, что после получения сообщения полиция должна провести расследование. Если домашнее насилие представляет собой событие общественной безопасности, полиция должна наказать его; в противном случае полиция должна выпустить письмо с предупреждением и уведомить комитеты жителей или комитеты сельских жителей, которые должны следить за тем, чтобы стороны прекратили совершать насилие в семье.

Согласно данным, опубликованным Министерством общественной безопасности, за четыре года применения Закона о борьбе с домашним насилием различные органы общественной безопасности Китая участвовали в посредничестве и разрешении более 8.25 миллиона семейных конфликтов и споров, а также предотвращали и прекращали 6.17 миллиона случаев домашнего насилия.

Некоторые органы общественной безопасности на низовом уровне также изучают различные механизмы, такие как задержание преступников, когда это необходимо, с целью их более эффективного сдерживания.

Некоторые органы общественной безопасности на низовом уровне определили конкретный процесс механизма предупреждения и начали применять этот механизм на практике. Например, с января по август 2019 года Бюро общественной безопасности района Баоань Шэньчжэня выпустило 221 письмо с предупреждением о домашнем насилии, что на 453% больше, чем в предыдущем году. 

В настоящее время основная задача органов общественной безопасности по борьбе с домашним насилием изменилась с невмешательства на эффективное вмешательство, то есть защиту прав и безопасности жертв домашнего насилия, при одновременном сокращении всплеска рабочей нагрузки, вызванного повторяющимися действиями. отправка полиции и снижение угрозы жизни, с которой сталкивается полиция.

3. Спасательные работы и приюты

Статьи 15, 18 и 19 Закона о борьбе с домашним насилием предусматривают, что органы общественной безопасности должны информировать департаменты по гражданским делам о предоставлении убежища жертвам, департаменты по гражданским делам должны создавать временные убежища, а организация по оказанию юридической помощи должна предоставлять услуги юридической помощи. .

Однако в сообщениях СМИ практически не упоминается помощь со стороны ведомств по гражданским делам или создаваемых приютов. Вся информация о приютах касается почти только женских организаций и некоторых неправительственных организаций, что указывает на то, что органы общественной безопасности и управления по гражданским делам не взяли на себя ответственность по размещению и расселению жертв.

Что касается создания приютов женскими организациями, то, согласно интервью, проведенному Всекитайской федерацией женщин в 2016 году, в Китае было более 2,000 приютов для жертв домашнего насилия, в которых приюты обслуживали 149 жертв. С тех пор национальные данные не обновлялись. Хотя в новостях постоянно появляются сообщения о том, что в различных местах строятся новые приюты, средства массовой информации также задаются вопросом, почему эти приюты используются редко или редко. 

4. Приказы по обеспечению личной безопасности.

Статьи 23-32 Закона о борьбе с насилием в семье содержат подробные сведения о приказах о защите личной безопасности, количество которых из года в год увеличивается.

В национальном масштабе с момента введения в действие Закона о борьбе с домашним насилием, хотя точное количество заявок на охранные ордера в каждый год неизвестно, количество выданных ордеров постепенно увеличивается - 687 в 2016 году, 1469 в 2017 году, 1589 в 2018 и 2004 годах. в 2019 году. К концу декабря 2019 года национальные суды вынесли в общей сложности 5749 постановлений о защите личной безопасности.

Однако для пострадавших вероятность получения ордера на личную безопасность невелика. В среднем одобряется только 30-40% заявок. Общие причины отклонения включают: заявка превышает установленный законом срок; доказательства, представленные заявителем, недостаточны. 

III. Наши комментарии

Закон о борьбе с домашним насилием дает возможность жертвам домашнего насилия искать защиты и фактически играет определенную роль.

Однако в истории Фан Янъян, упомянутой в начале, она умерла после того, как подвергалась жестокому обращению в течение полугода, в течение которых Закон о борьбе с домашним насилием не защищал ее безопасность. 

Дело Фан Янъяна вызвало широкую озабоченность у китайской общественности, отражая более высокие ожидания общественности Закона о борьбе с домашним насилием.

 

Авторы: Команда сотрудников CJO

Сохранить как PDF

Соответствующие законы на портале законов Китая

Вас также может заинтересовать

Поворотный момент: Китай первым признал решение Японии о банкротстве

Историческим событием стало то, что Шанхайский суд признал решение о банкротстве Японии в 2023 году, сигнализируя о потенциальном сдвиге в традиционно напряженной ситуации взаимного признания между Китаем и Японией ((2021) Hu 03 Xie Wai Ren No.1).

Суд Вэньчжоу в Китае признал финансовое решение Сингапура

В 2022 году местный китайский суд в Вэньчжоу, провинция Чжэцзян, постановил признать и привести в исполнение денежное решение, вынесенное судами штата Сингапур, как это показано в одном из типичных дел, связанных с инициативой «Пояс и путь» (BRI), недавно опубликованном китайским комитетом. Верховный народный суд (Shuang Lin Construction Pte. Ltd. против Паня (2022) Чжэ 03 Се Вай Жэнь № 4).

Юридический перекресток: Канадский суд отказывает в вынесении упрощенного решения ради признания китайского решения, когда сталкивается с параллельным разбирательством

В 2022 году Верховный суд Онтарио, Канада, отказался вынести решение в порядке упрощенного судопроизводства для исполнения денежного решения Китая в контексте двух параллельных разбирательств в Канаде, указав, что эти два разбирательства должны проводиться одновременно, поскольку фактическое и юридическое дублирование имеет место и подлежит судебному разбирательству. вопросы касались защиты естественной справедливости и государственной политики (Циндао Топ Стил Индастриал Ко. Лтд. против Fasteners & Fittings Inc., 2022 ONSC 279).

Заявления о гражданском урегулировании в Китае: подлежат ли исполнению в Сингапуре?

В 2016 году Высокий суд Сингапура отказался вынести решение в упрощенном порядке для принудительного исполнения китайского заявления о гражданском урегулировании, сославшись на неопределенность в отношении характера таких заявлений об урегулировании, также известных как «(гражданские) посреднические решения» (Ши Вэнь Юэ против Ши Миньцзю и Анора). 2016] СГХК 137).

Что нового в китайских правилах международной гражданской юрисдикции? (B) - Карманный справочник по Гражданскому процессуальному закону Китая 2023 г. (3)

Пятая поправка (2023 г.) к Гражданскому процессуальному закону КНР открыла новую главу правил международной гражданской юрисдикции в Китае, охватывающую четыре типа юрисдикционных оснований, параллельное производство, lis alibi pendens и forum non conveniens. В этом посте основное внимание уделяется тому, как конфликты юрисдикции разрешаются с помощью таких механизмов, как lis alibi pendens и forum non conveniens.

Что нового в китайских правилах международной гражданской юрисдикции? (A) - Карманный справочник по Гражданскому процессуальному закону Китая 2023 г. (2)

Пятая поправка (2023 г.) к Гражданскому процессуальному закону КНР открыла новую главу правил международной гражданской юрисдикции в Китае, охватывающую четыре типа юрисдикционных оснований, параллельное производство, lis alibi pendens и forum non conveniens. В этом посте основное внимание уделяется четырем типам оснований юрисдикции, а именно специальной юрисдикции, юрисдикции по соглашению, юрисдикции по представлению и исключительной юрисдикции.

Что нового в китайских правилах признания и исполнения иностранных судебных решений? - Карманный справочник по Гражданскому процессуальному закону Китая 2023 г. (1)

Пятая поправка (2023 г.) к Гражданскому процессуальному закону КНР ввела долгожданную норму об основаниях отказа в признании и приведении в исполнение. На этот раз четыре новые статьи представляют собой недостающую часть основы признания и исполнения иностранных судебных решений в Китае.

Окончательность китайского решения под вопросом: канадский суд сбит с толку повторным судебным разбирательством и протестом прокуратуры

В 2021 году Верховный суд Британской Колумбии (Канада), озадаченный такими механизмами, как повторное судебное разбирательство и прокурорский протест в китайской судебной системе, отказался выдать упрощенное решение, приводящее в исполнение китайское решение, на основании окончательности (Янг против Конга, 2021 BCSC). 809).

Канадский суд отказался признать решение Китая по причине его окончательности в 2018 году

В 2018 году Верховный суд Британской Колумбии (Канада) отказался вынести упрощенное решение в пользу китайского кредитора по решению суда на основании окончательности решения (Xu v Yang, 2018 BCSC 393).

Как китайские суды определяют юрисдикцию над оффшорными компаниями в соответствии с Нью-Йоркской конвенцией?

В недавнем деле, связанном с приведением в исполнение иностранного арбитражного решения, Шанхайский морской суд подтвердил свою юрисдикцию в отношении ответчика оффшорной компании, основное место деятельности которой находится в Китае (см. дело Oriental Prime Shipping Co. Limited против Hong Glory International Shipping Company Limited ( 2020)) .