В марте 2019 года Китай обнародовал Закон об иностранных инвестициях («Закон»), который реструктурировал систему регулирования иностранных инвестиций в Китае. После вступления Закона в силу большая часть иностранных инвестиций больше не будет подлежать утверждению или регистрации в правительстве Китая.
Чтобы адаптироваться к этому изменению, Верховный народный суд Китая (SPC) обнародовал Интерпретацию по нескольким вопросам, касающимся применения Закона Китайской Народной Республики об иностранных инвестициях (关于 适用 〈中华人民共和国 外的 投资 法〉〉 的 的 on) в. 16 декабря 2019 года. В этом судебном толковании SPC пытается разъяснить, как китайские суды после этого будут рассматривать контракты с иностранными инвестициями.
Судья Ван Шумэй (王淑梅), директор Четвертой гражданской палаты SPC, судья Гао Сяоли (高晓 力), заместитель директора Четвертой гражданской палаты SPC, опубликовал статью под названием «Понимание и применение толкования по некоторым вопросам, касающимся применения Закон об иностранных инвестициях »(<关于 适用 外子 投资 法 若干 问题 的 解释> 的 理解 与 适用), в котором даны объяснения судебного толкования и был опубликован в« Народной судебной системе »(人民 司法) (№ 4, 2020). В этом посте будут представлены точки зрения указанной статьи.
1. Как суд определяет срок действия инвестиционного контракта?
После реформы и открытия контракты с иностранными инвестициями должны быть одобрены правительством Китая, прежде чем они вступят в силу. Без такого одобрения суд может признать договор недействительным.
В 2016 году Китай внес поправки в соответствующие законы об иностранных инвестициях, согласно которым контракты на иностранные инвестиции должны подаваться в китайское правительство только при условии, что они не подпадают под «Отрицательный список». Даже если он не будет подан, суд все равно может признать договор действительным.
В 2019 году Закон дополнительно отменил требование подачи документов. Иностранные инвесторы подлежат такому же надзору, как и внутренние инвесторы, до тех пор, пока их инвестиции не попадают в «Отрицательный список». Это означает, что в большинстве случаев инвестиционные контракты не нужно утверждать или регистрировать, и, следовательно, суд не сочтет эти контракты недействительными.
Однако в определенных областях, где внутренние инвестиционные контракты нуждаются в одобрении или регистрации, иностранные инвесторы также обязаны соблюдать аналогичные правила. В этом случае суд признает договоры недействительными, если они не соответствуют таким условиям.
2. Как действует контракт, если иностранные инвестиции попадают в «негативный список»?
Минус-список включает запрещенные зоны и зоны ограниченного доступа.
Иностранным инвесторам не разрешается инвестировать в запрещенные зоны, указанные в отрицательном списке. Для зон ограниченного доступа иностранные инвестиции должны удовлетворять особым условиям, таким как соблюдение Специальных административных мер для ограниченного доступа («Меры»), требуемых Списком.
Таким образом, если иностранный инвестор инвестирует в запрещенную зону и заинтересованная сторона заявляет, что инвестиционный контракт недействителен, суд удовлетворяет иск.
Если иностранный инвестор инвестирует в зону с ограниченным доступом, но не соблюдает Меры, и заинтересованная сторона заявляет, что инвестиционный контракт должен быть недействительным на том основании, что инвестиции нарушают Меры, суд удовлетворяет иск.
Однако суд признает договор действительным, если иностранные инвестиции, которые изначально принадлежали запрещенным зонам или нарушали Меры, но затем выпадают из скорректированного отрицательного списка до вынесения решения.
3. Проблемы, которые необходимо решить
По мнению авторов, SPC еще предстоит изучить и решить множество проблем, хотя некоторые из них не так важны в настоящее время, а некоторые из них еще не имеют надлежащего решения. Следовательно, эти проблемы не подлежат судебному толкованию. В будущем SPC может сформулировать новые судебные интерпретации этих нерешенных проблем.
Например, ранее споры, связанные с контрактами с иностранными инвестициями, должны относиться исключительно к юрисдикции китайских судов и регулироваться китайским законодательством. После того, как Закон вступил в силу, SPC еще не прояснил, будут ли такие споры рассматриваться в соответствии с предыдущей практикой. Несомненно, SPC пока будет придерживаться предыдущей практики.
Фото Маркуса Винклера (https://unsplash.com/@markuswinkler) на Unsplash
Авторы: Команда портала законов Китая
