В сентябре 2020 года Верховный суд Китая издал Руководящие заключения о службе и гарантиях Народного суда для дальнейшего открытия, указав, что он готов участвовать в глобальной конкуренции на рынке трансграничного разрешения споров.
25 сентября 2020 года Верховный народный суд (SPC) издал Руководящие заключения о службе и гарантиях Народного суда для дальнейшего открытия (关于 人民法院 服务 保障 进一步 扩大 对外开放 的 指导 意见) («Мнения »).
Это означает, что SPC готов сделать важный шаг к более полному открытию миру. Как сказал судья Ян Ванмин (杨万明), вице-президент SPC — сказал На пресс-конференции SPC сформулировал Мнения после обобщения долгосрочного опыта судебной практики в трансграничных судебных процессах, стремясь сформулировать четкие цели и требования для открытия китайских судов.
Этот пост освещает основное содержание Мнений следующим образом.
1. Три принципа
Принцип первый: равная защита законных прав и интересов китайских и иностранных сторон. То есть: (1) китайские и иностранные стороны имеют равный судебный статус и права на ведение судебного разбирательства; (2) суды в равной степени применяют китайское и иностранное законодательство; (3) Китайские и иностранные стороны пользуются равными материальными правами.
Принцип второй: уважать автономию сторон. То есть суды должны уважать право сторон наделить определенные суды юрисдикцией, выбрать применимое право и методы урегулирования споров, такие как посредничество, арбитраж или судебный процесс.
Принцип третий: Юридическое осуществление юрисдикции. То есть, с одной стороны, китайские суды осуществляют юрисдикцию в соответствии с законом; и, с другой стороны, они должны уважать юрисдикцию судов или агентств по разрешению споров в других странах, должным образом разрешая международные конфликты юрисдикции и параллельные международные судебные разбирательства.
2. Четыре ключевые задачи
Задача первая: улучшить применение норм права в делах, связанных с иностранными делами. То есть: (1) суды должны улучшить свою способность применять иностранные законы, международные договоры и практику; (2) суды должны справедливо рассматривать дела об иностранных инвестициях для защиты прав инвесторов; (3) SPC будет участвовать в разработке международных договоров и способствовать формированию и совершенствованию глобальных коммерческих правовых норм; и (4) SPC повысит прозрачность китайского законодательства, переводя и публикуя судебные дела Китая.
Задача вторая: Продвижение коммерческих и морских судебных разбирательств, связанных с зарубежными странами. То есть: (1) суды должны справедливо рассматривать дела о международной торговле и инвестициях, особенно вновь возникающие дела, такие как торговля услугами и цифровая торговля; (2) суды должны справедливо рассматривать морские дела и дела о международных железнодорожных и автомобильных перевозках, чтобы обеспечить бесперебойную работу международной торговой логистики Китая; и (3) суды должны справедливо рассматривать коммерческие и морские дела, связанные с иностранными государствами, в отношении пандемии COVID-19.
Задача третья: Содействовать интеграции судебных процессов, связанных с иностранными государствами, и интеллектуальных судов. То есть: (1) SPC создаст онлайн-платформу судебных услуг для удобства сторон за рубежом; и (2) SPC будет поощрять суды предоставлять онлайн-регистрацию дел, онлайн-посредничество и онлайн-судебные услуги, а также изучать соответствующие правила судебного разбирательства.
Задача четвертая: Совершенствовать механизм разрешения разнообразных международных коммерческих споров. То есть: (1) SPC и Китайские международные коммерческие суды («CICC») должны оптимизировать процедурный и рабочий механизм рассмотрения дел. SPC расширит диапазон отбора членов-экспертов Международного коммерческого экспертного комитета, а CICC представит всемирно известные учреждения коммерческого арбитража и учреждения коммерческого посредничества для участия в разрешении их споров, и (2) SPC будет поддерживать зарубежные арбитражные учреждения для создания бизнес-организаций в Китае и принимаем международные арбитражные дела.
3. Три типа важных дел
Тип дела первый: административное разбирательство. Суды рассматривают административные споры между китайскими или иностранными предприятиями или отдельными лицами и правительством Китая, особенно дела в таких областях, как международная торговля, финансы, интеллектуальная собственность, иммиграция и таможня.
Дело типа два: судебное разбирательство по делу об интеллектуальной собственности. (1) Суды должны эффективно применять штрафные санкции за нарушение прав интеллектуальной собственности для пресечения нарушения; и (2) SPC должен улучшить процедуры судебных разбирательств в области интеллектуальной собственности, связанных с иностранными государствами, и должным образом вести параллельные международные судебные разбирательства, связанные с интеллектуальной собственностью, чтобы привлечь больше сторон, желающих заниматься спорами в области интеллектуальной собственности в Китае.
Тип дела третий: Судебное разбирательство дел о трансграничном банкротстве и финансовых делах, а также исполнение судебных решений по иностранным делам. (1) SPC должен участвовать в разработке международных договоров о трансграничном банкротстве и совершенствовать механизм координации трансграничного банкротства; (2) суды должны улучшить свою способность рассматривать финансовые дела, такие как трансграничные инвестиции и финансирование, ценные бумаги и страхование; и (3) суды должны участвовать в международном сотрудничестве в области трансграничного правоприменения, таким образом в равной степени гарантируя, что выигравшие стороны, как китайские, так и иностранные, могут реализовать свои права и преимущества.
4. Три направления повышения международного влияния правосудия Китая
Фокус первый: международное сотрудничество. То есть: (1) SPC будет участвовать в заключении договоров о судебной помощи и активно предоставлять судебную помощь в соответствии с договорами и взаимностью; и (2) SPC будет способствовать взаимному признанию и приведению в исполнение гражданских и коммерческих судебных решений, а Китай разъяснит процессуальные правила и стандарты пересмотра признание и исполнение гражданских и коммерческих судебных решений.
Второй фокус: международное общение. То есть: (1) SPC укрепит сотрудничество с ВТО, ЮНСИТРАЛ, Всемирным банком, ВОИС и МС; и (2) SPC будет вести переговоры и подписывать меморандумы с верховными судами различных стран и регионов, чтобы способствовать развитию информатизации, судебной реформы, тематических исследований, установления иностранного права, а также взаимного признания и обеспечения соблюдения гражданских и коммерческих суждения.
Третий фокус: развитие талантов со всего мира. То есть: (1) SPC и местные суды будут сотрудничать с юридическими школами для обучения международных талантов в областях экономики, торговли, финансов, технологий, интеллектуальной собственности, защиты окружающей среды и океана; (2) SPC будет поддерживать китайских судей, которые рассматривают дела, связанные с иностранными делами, участвовать в международных обменах и формулировании международных правил.
5. Наши комментарии
Заключения демонстрируют готовность SPC активно участвовать в конкуренции на рынке разрешения международных споров и тем самым предоставлять высококачественные глобальные общественные блага. Тем не мение, как считает профессор Сяо Юнпин (肖永平) из Уханьского университета, конкретное содержание Мнений указывает на то, что SPC не применяет принцип игры с нулевой суммой при разрешении международных споров, а вместо этого поддерживает стратегию инклюзивной конкуренции.
Очевидно, что SPC открыто относится к применению иностранных законов, арбитражу и посредничеству иностранных институтов, а также к признанию и приведению в исполнение иностранных судебных решений. Однако степень этой открытости по-прежнему зависит от конкретных мер, принимаемых SPC в будущем на основе заключений.
Авторы: Мэн Ю 萌
