Сегодня, 15 октября 2020 года, открылась Международная организация по предотвращению и разрешению коммерческих споров (ICDPASO, 国际国际 解决). основана в Пекине, Китай. Как неправительственная международная организация, ICDPASO будет предоставлять юридические услуги, включая коммерческий арбитраж, коммерческое посредничество, инвестиционный арбитраж и предотвращение споров для стран / регионов по всему миру.
I. Справочная информация: новаторский механизм урегулирования международных коммерческих споров
Мнения по созданию механизма и организации разрешения споров в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (关于 建立 «一带 一路» 争端 解决 机制 和 机构 的 意见) (далее именуемые «Мнения») были приняты на второй сессии Всестороннего углубления Группа по руководству реформой CCCPC, 23 января 2018 г. Согласно заключениям, для дальнейшего улучшения международной торговли / инвестиционной среды и защиты инициативы «Один пояс, один путь» (BRI) очень важно создать международную организацию по урегулированию споров, а также диверсифицированный механизм урегулирования споров с синергетическим использованием судебных процессов, посредничества и арбитража.
С этой целью Совет по содействию международной торговле Китая (CCPIT), прилагая четырехлетние усилия, успешно содействует созданию ICDPASO. ICDPASO стремится стать международной организацией по урегулированию коммерческих споров, обслуживающей BRI.
По сравнению с другими существующими международными механизмами разрешения коммерческих споров, ICDPASO отличается следующим нововведением: (1) помимо урегулирования споров, ICDPASO также придает большое значение предотвращению споров; (2) ICDPASO принимает не только международные коммерческие споры, но и споры между инвесторами и странами; (3) Помимо арбитража, ICDPASO также ценит роль медиации в разрешении споров.
II. Дизайн ICDPASO
1. Название организации: инклюзивность и открытость
Название ICDPASO отражает объем его услуг, то есть не только имеющий международную перспективу, но и фокусирующийся на коммерческих спорах. Прежде всего, CCPIT исключает выражение «Пояс и Путь», потому что ICDPASO предназначен для разрешения споров, сосредоточенных, но не ограничиваясь ими, из стран, расположенных вдоль BRI. Во-вторых, ICDPASO не только предоставляет услуги по разрешению споров, такие как арбитраж и посредничество, но и уделяет особое внимание предотвращению споров. Поэтому официальное название определяется как «Международная организация по предотвращению и разрешению коммерческих споров».
2. Характер организации: международная и некоммерческая.
Во-первых, CCPIT надеется подчеркнуть международный характер ICDPASO и не допустить, чтобы его считали внутренним учреждением исключительно для определенной страны. В этом смысле ICDPASO отличается от других существующих арбитражных институтов в Китае.
Во-вторых, CCPIT хочет отличить его от компании. ICDPASO является некоммерческой организацией, которая занимается обслуживанием сторон, участвующих в международных экономических, торговых, коммерческих и инвестиционных спорах, а также предотвращает и разрешает международные споры.
Кроме того, ICDPASO не является межправительственной международной организацией, инициированной правительством, которая должна основываться на международных договорах, подписанных различными странами, и поэтому ее трудно создать в краткосрочной перспективе. Напротив, это неправительственная международная организация, инициированная CCPIT (также известной как Китайская международная торговая палата), что, очевидно, более осуществимо.
3. Объем услуг: арбитраж, посредничество и предотвращение споров - все в одном
ICDPASO предоставляет разнообразные механизмы разрешения споров, такие как коммерческий арбитраж, инвестиционный арбитраж, предотвращение споров, коммерческое посредничество и т. Д. Это отражается в следующих аспектах: во-первых, он опирается на опыт традиционных международных институтов разрешения споров; во-вторых, он дает полный простор восточной культуре, то есть ценит переговоры и посредничество; в-третьих, вводится механизм предотвращения споров.
ICDPASO надеется преодолеть операционные проблемы существующих институтов по урегулированию споров, а также способствовать развитию предотвращения и урегулирования международных споров.
III. Преследование ICDPASO
1. Неправительственные
По сравнению с Международным центром по урегулированию инвестиционных споров, межправительственной международной организацией, ICDPASO носит негосударственный характер и будет более беспристрастным и с большей вероятностью завоюет доверие коммерческих организаций.
CCPIT, инициатор ICDPASO, является неправительственной организацией, поддерживаемой государством. Хотя CCPIT предоставляет кадровые ресурсы и опыт работы для создания и работы ICDPASO, он не будет вмешиваться в конкретные повседневные дела ICDPASO. ICDPASO будет взимать определенную плату за случаи, которые она принимает, но это не для получения прибыли, а только для целей саморазвития.
2. Интернациональность
Правила и принципы ICDPASO носят международный характер, что позволяет ему преодолевать некоторые неопределенности в существующих законах Китая.
Между арбитражной системой Китая и международной арбитражной системой есть несколько различий. Тем не менее, ICDPASO может обновлять свои арбитражные правила, в частности, он может поглощать правила международного арбитража. Кроме того, ICDPASO позволяет сторонам выбирать способ разрешения споров на китайском, английском или других языках, тем самым облегчая работу практикующим юристам из разных правовых систем.
3. Беспристрастность
ICDPASO уделяет пристальное внимание требованиям развивающихся стран и повышает беспристрастность своего механизма разрешения споров.
В настоящее время международный инвестиционный арбитраж уделяет больше внимания защите интересов иностранных инвесторов, иногда игнорируя реальное положение принимающих стран, особенно развивающихся стран. [2]
В связи с этим ICDPASO поглотит больше арбитров, посредников и членов советов из развивающихся стран, чтобы иметь большее влияние в развивающихся странах в урегулировании международных споров.
В то же время ICDPASO будет тактично использовать превентивные и посреднические механизмы, чтобы сбалансировать интересы сторон и повысить объективную справедливость результатов урегулирования споров.
Следует отметить, что в инвестиционном и коммерческом арбитраже ICDPASO учредило дополнительный апелляционный орган, чтобы минимизировать негативное влияние личных факторов арбитра на результаты арбитража. Это отражает его упор на беспристрастное урегулирование споров, связанных с общественными интересами.
IV. Особенности бизнеса ICDPASO
1. Оценка посредничества
В полной мере учитывая китайскую традиционную культуру, «положить конец спору и разрешить разногласия» (定 分 止 争) и «гармония превыше всего» (以 和 为 贵), ICDPASO будет в полной мере использовать посредничество для содействия эффективному урегулированию споров.
Напротив, большинство существующих международных механизмов урегулирования споров сосредоточены на «прекращении спора», а не на «устранении разногласий». Фактически, этот похожий на судебный процесс механизм урегулирования споров противоречит первоначальному замыслу арбитражных институтов [3], который не способствует поддержанию устойчивого коммерческого сотрудничества между коммерческими структурами, особенно неблагоприятным для интересов МСП в международных спорах.
Как гласит старая китайская поговорка «гармония превыше всего», механизм урегулирования споров в Китае уже давно ориентирован на посредничество. Основываясь на опыте медиации в стране и за рубежом, ICDPASO вводит новшества в персонал медиации, процедуры медиации и правила медиации, чтобы обеспечить нейтралитет, прозрачность, беспристрастность и эффективность медиации.
Кроме того, ICDPASO также установит связь и синергетическое сотрудничество между посредничеством и арбитражем, чтобы преодолеть недостатки единого механизма разрешения споров и дополнительно повысить эффективность.
2. Ценить профилактику
ICDPASO придает большое значение предотвращению споров, чтобы значительно снизить юридический риск, с которым сталкиваются международные коммерческие организации.
Существующие институты по урегулированию споров уделяют мало внимания предотвращению споров. Тем не менее, CCPIT надеется создать механизм предотвращения споров, основанный на глубоком анализе торговых и инвестиционных правил различных стран, пытаясь уменьшить возникновение споров от источника.
3. Экономия средств
ICDPASO придает большое значение контролю времени и затрат.
В последние годы стоимость и время рассмотрения дел в международном коммерческом арбитраже резко возросли. Ссылаясь на отчет Арбитражной комиссии ICC о методах контроля времени и затрат в арбитраже (2007 г.), ICDPASO внесло новшества в контроль времени и административных расходов, таких как введение ускоренных процедур увольнения, процедур экстренного арбитра, усмотрения арбитражного суда. о распределении затрат и др.
V. Заключение
ICDPASO учитывает последние тенденции развития международного механизма урегулирования споров, устраняет недостатки существующего механизма урегулирования споров и, таким образом, способствует эффективному и справедливому урегулированию конкретных споров.
Что касается видения и целей, ICDPASO настаивает на своей неправительственной и некоммерческой природе при поддержке государства; чтобы завоевать доверие сторон, его правила и принципы ориентированы на международный уровень; и для повышения объективной справедливости в нем уделяется все внимание интересам развивающихся стран.
Что касается конкретных дел, ICDPASO ценит роль посредничества в механизме урегулирования споров и вводит новшества в правила и процедуры посредничества; он придает большое значение механизму предотвращения споров и подчеркивает взаимосвязь и синергетическое сотрудничество между многочисленными механизмами разрешения споров; он устанавливает новые механизмы для сокращения времени и затрат сторон.
[1].机构 ， 吸收 、 整合 国内外 法律 服务 资源 建立 诉讼 调解 、 仲裁 有效 衔接 的 多元化 纠纷 解决 ， 依法 妥善 化解 贸 ， 平等 保护 中外 当事人 ， 营造 稳定透明 的 法治 化 营 的 环境
[2] См. Фабьен Бессон, Рашем Мехди, Смещена ли система урегулирования споров ВТО против развивающихся стран? Эмпирический анализ доступен по адресу https://ecomod.net/sites/default/files/document-conference/ecomod2004/199.pdf.
[3] См. ： 《国际国际 事》 社 第 第 2011–196, 197 г.
Фото Клэр Чанг (https://unsplash.com/@claire_0912) на Unsplash
Авторы: Цзянь Чжан 张建
