Основные выходы:
- За девять лет, прошедших с 2012 года, свои должности покинули в общей сложности 149,000 XNUMX судей и прокуроров, не считая пенсионеров.
- Принято считать, что судьи и прокуроры возвращаются к юридической практике ради более высоких доходов. Однако статистика показывает, что лишь немногие из них перешли на юристы.
- Китайские судьи часто имеют относительно сильное желание покинуть скамейку запасных. Высокая интенсивность работы, продолжительный рабочий день и высокий профессиональный риск являются основными причинами их неудовлетворенности работой.
С 2012 года 149,000 8 китайских судей и прокуроров покинули свои должности (без учета выхода на пенсию), при этом показатель текучести кадров достиг XNUMX%.
Приведенные выше данные были раскрытый на встрече 30 августа 2021 года г-на Чэнь Исиня (陈 一 新), генерального секретаря Комитета по политическим и правовым вопросам, отдела Коммунистической партии Китая (КПК), ответственного за правовые вопросы.
I． Исход китайских судей и прокуроров
За девять лет, прошедших с 2012 года, свои должности покинули в общей сложности 149,000 XNUMX судей и прокуроров, не считая пенсионеров.
Это означает, что каждый год в среднем 16,555 XNUMX судей и прокуроров уходили до достижения пенсионного возраста.
Итак, сколько судей и прокуроров в Китае?
Верховный народный суд Китая (SPC) инициировал реформу системы квот судей в 2014 году. До реформы в общей сложности насчитывалось 200,000 2017 судей. В XNUMX г. объявило что осталось только 120,000 XNUMX судей, и с тех пор данные не обновлялись.
Точно так же Верховная народная прокуратура Китая (ВНП) также начала реформу системы квот прокуроров. До этого количество китайских прокуроров было 158,000 86,000, а к 2017 году оно упало до XNUMX XNUMX. С тех пор SPP не обновлял данные.
По приблизительной оценке, если сложить количество судей (120,000 86,000) и прокуроров (206,000 XNUMX), то общее количество судей и прокуроров составит XNUMX XNUMX человек.
Ежегодно уходят 16,555 8 судей и прокуроров, а годовая текучесть кадров составляет ровно XNUMX%.
Документ под названием 'Отчет о заработной плате и обороте судей за 2016 и 2017 финансовые годы'показал, что добровольная текучесть кадров в судах Техаса составила 6.4%, что можно использовать в качестве справочного материала для сравнения с показателем (8%) в Китае.
II. Что делали судьи и прокуроры после ухода?
Из 149,000 7,640 судей и прокуроров, покинувших свои должности, 5 XNUMX (XNUMX%) из них продолжили карьеру юриста.
В китайской юридической профессии обычно считается, что судьи и прокуроры оставляют свои рабочие места, чтобы стать юристами с более высоким доходом. Однако статистика показывает, как раз наоборот, что лишь немногие из них перешли на юристы.
Это может быть результатом строгих ограничений китайского законодательства.
Согласно китайским законам, бывшие судьи и прокуроры не могут выступать в качестве адвокатов, выступая в качестве законных представителей или защитников в течение двух лет после ухода с должности.
SPC опубликовал «Заключения о применении« Заключений о регулировании пост-правительственной занятости »(关于 贯彻 执行 <关于 规范 公务员 辞去公职 后 从业 行为 的 意见> 的), которая запрещает судьям в течение трех лет выхода из офиса:
(1) трудоустройство в любой юридической фирме,
(2) трудоустройство в других организациях, которые постоянно связаны с их прежней работой,
(3) участие в коммерческой судебной деятельности, и
(4) участие в другой коммерческой деятельности, которая связана с их прежней работой.
Прокуроры подверглись аналогичным ограничениям.
При этом, однако, из 7,640 человек, которые оставили свои рабочие места, чтобы стать юристами, 2,044 человека по-прежнему занимались юридической практикой в нарушение правил, что составляет почти 30% от общего числа.
По словам генерального секретаря Чэнь Исиня (陈 一 新) в своем выступлении, SPC, SPP и Министерство юстиции формулируют «Мнения по созданию надежного институционального механизма для запрещения ненадлежащих контактов и взаимодействия между судьями, прокурорами и адвокатами» (关于 建立健全 禁止 法官 、 检察官 与 律师 不正当 接触 交往 制度 的 意见), уточнение отрицательного списка неправомерных действий и ненадлежащего взаимодействия между судьями, прокурорами и адвокатами, а также улучшение ограничений в отношении судебной ветви власти по окончании трудовой деятельности.
III. Наши комментарии
В нашей предыдущей статье, Анкетный опрос удовлетворенности работой китайских судей, мы ввели, что:
«Среди опрошенных судей 94.47% рассматривали возможность ухода из суда, 57.37% всерьез рассматривали возможность выхода из суда, а 9.81% в настоящее время готовятся подать в отставку. Лишь 5.53% судей никогда не думают уходить из суда.
Среди судей, которые очень довольны своей текущей работой, 38.2% никогда не думают о том, чтобы покинуть суд, тогда как 32.4% из них иногда думали об этом, и только 29.4% всерьез думали об уходе из суда.
Однако судьи, которые немного недовольны своей текущей работой, имеют более сильное намерение уйти. Среди этих судей только 1.9% никогда не думали покинуть суд, 66.71% всерьез думали об этом, а 8.4% в настоящее время готовятся покинуть суд ».
Это показывает, что китайские судьи часто имеют относительно сильное желание покинуть скамейку запасных. Высокая интенсивность работы, продолжительный рабочий день и высокий профессиональный риск являются основными причинами их неудовлетворенности работой.
Это в какой-то мере объясняет, почему за последние девять лет ушли 149,000 XNUMX судей и прокуроров.
Более того, стоит отметить, что не многие юристы в Китае сменили карьеру, чтобы стать судьями. Для более подробного обсуждения этой темы, пожалуйста, прочтите более ранний пост »Могут ли китайские юристы выступать в роли судей?.
Фото Нагеш Баду on Unsplash
Авторы: Годун Ду
