В Китае суды отвечают за обеспечение соблюдения эффективных правовых инструментов, которые обычно включают:
(1) приговоры / определения по гражданским делам;
(2) части приговоров / определений, относящиеся к имуществу по уголовным делам;
(3) арбитражные решения; а также
(4) судебные решения / постановления и арбитражные решения из иностранной юрисдикции (включая Гонконг, Макао и Тайвань).
В Суде исполнительный отдел отвечает за организацию и выполнение исполнительной работы. Отмечается, что исполнительный департамент является не независимым государственным органом, а внутренним отделом Суда. Гражданско-процессуальный закон КНР (CPL) никогда прямо не определяет департамент исполнения; тем не менее, в нем оговаривается, что правоприменительная работа должна выполняться судебными исполнителями, и что по усмотрению судов учреждение подразделения по обеспечению исполнения в зависимости от обстоятельств. На практике китайские суды на всех уровнях обычно создают свои собственные исполнительные департаменты с целью организации и управления исполнительной работой судебных исполнителей.
Правоприменительные отделы китайских судов на первичном и промежуточном уровнях берут на себя большую часть правоприменительной работы. В соответствии с CPL, именно суд первой инстанции выносит решение / постановление или суд того же уровня, что и суд инстанции, в котором находится имущество, подлежащее исполнению, который несет ответственность за правоприменительную работу. На практике, учитывая, что большинство судов первой инстанции являются судами первой и промежуточной инстанции, исполнительные департаменты этих судов в основном отвечают за правоприменительную работу.
Верховный народный суд Китая (SPC) также создает Департамент исполнения, в основные функции которого входят (1) исполнение судебных решений и постановлений, которые входят в компетенцию SPC; (2) передача дел о пересмотре принудительного исполнения и ходатайств о повторном рассмотрении вступивших в законную силу приговоров, вынесенных нижестоящими судами; (3) координация и урегулирование споров, возникающих в связи с правоприменительной деятельностью в межпровинциальных регионах; (4) рассмотрение петиции, поданной посредством писем и посещений (на китайском языке, система Xinfang (信访)) в отношении работы по обеспечению соблюдения; и (5) предоставление руководящих указаний по применению ИТ в судебных инстанциях на всех уровнях по всей стране.
В 2014 году Департамент правоприменения SPC был также назначен Управляющим офисом правоприменения, на основе которого была создана система цепочки командования в области правоприменения (CCE). Позднее к системе подключились многочисленные офисы командования правоохранительных органов или центры командования правоохранительных органов, которые были созданы судами первичного, среднего и высокого уровней по всей стране.
Система CCE также тесно сотрудничает с другими правительственными органами и финансовыми организациями для совместного проведения расследования и контроля за должником по судебному решению и его / ее имуществом, а также для установления кредитной дисциплины.
Система CCE в настоящее время обладает шестью функциями, в том числе:
(1) предоставление вышестоящему суду возможности дистанционно управлять исполнительной деятельностью нижестоящего суда;
(2) предоставление Суду возможности проводить онлайн-расследование и контроль над должником по судебному решению и его / ее имуществом;
(3) предоставление Суду возможности наложить кредитную дисциплину на должника, вынесшего недобросовестное судебное решение;
(4) содействие управлению Судом правоприменительной работой;
(5) предоставление сторонам открытого доступа к информации по исполнительному делу; а также
(6) поддержка Суда в анализе и принятии решений, связанных с исполнительной деятельностью.
Система CCE позволяет SPC и любому высокому суду: (1) направлять, координировать и контролировать свои суды низшей инстанции при рассмотрении крупных судебных дел; (2) координировать расследование и контроль собственности в делах о правоприменении между провинциями или регионами; и (3) реагировать на чрезвычайные ситуации.
Если вы хотите обсудить с нами сообщение или поделиться своими взглядами и предложениями, свяжитесь с г-жой Мэн Ю (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
Если вы хотите получать новости и глубоко разбираться в судебной системе Китая, подпишитесь на наши информационные бюллетени (subscribe.chinajusticeobserver.com).
