Февраль 2016
Содержание:
предисловие
I. Судебная система Китая и процесс ее реформирования
II. Обеспечение независимого и беспристрастного осуществления судебной власти в соответствии с законом
III. Укрепление механизма судебной защиты прав человека
IV. Совершенствование функционального механизма судебных полномочий
V. Содействие прозрачности судебной системы
VI. Расширение судебной демократии
VII. Укрепление доброжелательного к людям правосудия
VIII. Повышение профессионализма судебных работников
IX. Повышение потенциала судов в области информационных технологий
Заключение
предисловие
Верховенство закона - это основной способ управления страной, а судебная власть - важный краеугольный камень системы верховенства закона. Судебные суды применяют законы для рассмотрения дел в соответствии со своими уставными полномочиями и процедурами и играют такие роли, как урегулирование споров, защита прав и ограничение государственных полномочий, чтобы обеспечить эффективное выполнение законов и поддерживать социальную справедливость и справедливость. Совершенствование системы судебного администрирования и регулирование работы судебных властей способствует тому, что судебная система в полной мере играет роль в правовом управлении страной и ускоряет процесс модернизации системы управления и возможностей государственного управления Китая.
Китайские суды всегда придают большое значение судебной реформе, поскольку они постоянно повышают авторитет судей и отправляют правосудие путем углубления реформ судебной системы и рабочего механизма с целью построения справедливой, эффективной и авторитетной социалистической судебной системы. С 2013 года, на фоне углубления общей реформы и с целью дать людям возможность почувствовать справедливость и справедливость в каждом судебном деле, Китай активно, осмотрительно и практически продвигает судебную реформу на основе национальных условий и текущих тенденций Китая, добились предварительных достижений.
I. Судебная система Китая и процесс ее реформирования
(I) Институциональная основа судебной реформы в Китае
Согласно Закону, народные суды являются судебными органами государства. Государство учреждает Верховный народный суд (далее именуемый «SPC»), местные народные суды различных уровней и специализированные народные суды для рассмотрения гражданских, уголовных и административных дел в соответствии с законом и осуществления такой судебной деятельности, как гражданское правоприменение, административное правоприменение и государственная компенсация.
SPC, как высший суд Китайской Народной Республики, отвечает за рассмотрение различных дел, которые имеют значительное влияние в масштабах страны или подпадают под его юрисдикцию по закону, формулирует судебные интерпретации, а также контролирует и направляет судебную работу местных народных судов. на различных уровнях и в специализированных народных судах. SPC также отвечает за управление частью судебно-административной работы судов по всему Китаю в соответствии с объемом своих полномочий, предусмотренных законодательством. Президент SPC избирается или смещается Всекитайским собранием народных представителей (далее «NPC»), а вице-президенты, члены судебной комиссии, председательствующие судьи, заместители председательствующих судей и судьи SPC назначаются или смещаются Постоянным комитетом. Комитет ВСНП по рекомендации Президента НПС.
Местные народные суды различных уровней включают высшие народные суды, промежуточные народные суды и первичные народные суды, тогда как специализированные народные суды включают морские суды, суды по интеллектуальной собственности, военные суды и т. Д. Председатели местных народных судов того же уровня избираются. и удаляются местными собраниями народных представителей различных уровней, а вице-президенты, члены судебных комитетов, председательствующие судьи, заместители председательствующих судей и судьи назначаются или снимаются с должности постоянными комитетами местных собраний народных представителей того же уровня по рекомендации президентов. судов.
Вышестоящие народные суды контролируют и направляют судебную работу нижестоящих народных судов. В судебной деятельности народные суды практикуют такие системы, как открытое судебное разбирательство, групповое обсуждение, отзыв, народные заседатели, система защиты и вторая инстанция в качестве системы последней инстанции в соответствии с законодательством.
(II) Краткая история судебной реформы в Китае
После реформы и открытости экономика и общество Китая развиваются всесторонне, и был достигнут прогресс в области демократии и верховенства закона. В этом контексте требования и ожидания людей в отношении судебной системы постепенно возрастают. Таким образом, первоначальная судебная система не может удовлетворить потребности изменившихся ситуаций. Еще в 1990-х годах китайские суды начали реформу, направленную на усиление функций судебного разбирательства, расширение открытого судебного разбирательства и повышение профессионализма судей. После 15-го Национального конгресса Коммунистической партии Китая (далее «КПК») КПК начал серию крупномасштабных реформ с точки зрения судебной структуры, судебной системы, процедуры судебного разбирательства, метода вынесения решения, системы исполнения и судебной системы. администрации и выпустили три «Пятилетние программы реформирования народных судов» соответственно в 1999, 2005 и 2009 годах. Эти три программы являются фундаментальными принципами и основой судебной реформы в Китае до 2013 года.
Принятый 3-м пленумом 18-го ЦК КПК ставит важную задачу продвижения законного управления Китаем и углубления судебной реформы. В документе, принятом 4-м пленумом ЦК КПК 18-го созыва, развитие социалистической системы правопорядка с китайскими особенностями и социалистической страны с правопорядком определяется как общая цель всестороннего развития правового управления в Китае, и выдвигает ряд важных мер по реформированию, чтобы обеспечить научный подход к законодательству, строгое соблюдение закона, беспристрастность отправления правосудия и соблюдение закона всеми. Судебная реформа стала жизненно важным компонентом всесторонне углубляющейся реформы в Китае и была включена в общие национальные стратегии развития.
С целью углубления различных реформ народных судов, SPC сформулировал после глубокого исследования и обширного запроса мнений, который выдвинул 65 конкретных мер реформы. Эти меры были обнародованы и вступили в силу 4 февраля 2015 г.
(III) Организация и осуществление реформы китайских судов
На фоне всестороннего углубления реформы каждая реформа будет иметь значительное влияние на другие реформы, и каждая реформа требует координации с другими реформами. Только тогда, когда будут подчеркнуты взаимное продвижение и позитивное взаимодействие между различными реформами, можно будет осуществить всестороннее продвижение и жизненно важные прорывы, которые в конечном итоге сформируют мощную совместную силу для продвижения реформы. Следовательно, необходимо создать высокоуровневый и авторитетный механизм координации реформ и рабочие органы.
В начале 2014 года в Китае была создана Центральная руководящая группа по углублению общей реформы, которая отвечает за общий дизайн реформы, общую координацию и продвижение, а также контроль и реализацию планов реформ. С 22 января 2014 года до конца 2015 года Центральная руководящая группа по углублению общей реформы провела 19 пленарных заседаний, 13 из которых касались судебной реформы, и приняла по итогам обсуждения 27 документов о судебной реформе.
В рамках Центральной ведущей группы по углублению общей реформы существует 6 специализированных подгрупп, которые несут ответственность за изучение основных вопросов реформы в соответствующих областях, координацию и продвижение разработки и реализации соответствующей политики и мер конкретных реформ. Специализированная группа по реформе социальной системы (Центральная руководящая группа по судебной реформе) отвечает за работу по углублению судебной реформы.
Судебная реформа включает множество аспектов и ориентирована на политику. Улучшение засекреченного управления судебным персоналом, система судебной ответственности, профессиональные гарантии судебного персонала и продвижение единого управления персоналом, фондами и имуществом местных судов ниже провинциального уровня являются основными мерами судебной реформы. Принимая это во внимание и в соответствии с принципом, что основные реформы должны быть сначала пилотными, вышеупомянутые четыре аспекта реформы будут апробированы во всех провинциях (автономных регионах и муниципалитетах, находящихся под непосредственным контролем центрального правительства) Китая в трех сериях с целью: накопление опыта для продвижения общей реформы. В настоящее время стабильно продвигается пилотная работа по судебной реформе.
С целью координации судебной реформы SPC создает ведущую группу по судебной реформе с главным судьей Чжоу Цяном в качестве главы группы. Ведущая группа по судебной реформе СПС, как совещательный, координирующий и руководящий орган судебной реформы народных судов, время от времени созывает пленарные заседания, чтобы определить основы реформы, изучить и обсудить планы реформы, а также обсудить и решать основные вопросы в целом.
Каждый высший народный суд создает свою собственную руководящую группу по судебной реформе, которая контролирует, направляет и координирует работу по судебной реформе в пределах своей юрисдикции. В случае, если какой-либо высший народный суд намеревается инициировать какие-либо меры судебной реформы на экспериментальной основе, такой пилотный план должен быть представлен на утверждение и согласие SPC. Пилотный план крупной реформы должен быть реализован только с одобрения Центрального правительства через представление SPC.
II. Обеспечение независимого и беспристрастного осуществления судебной власти в соответствии с законом
В соответствии с Конституцией Китая народные суды осуществляют судебную власть независимо в соответствии с положениями закона и не подвергаются вмешательству со стороны каких-либо административных органов, общественных организаций или отдельных лиц. Судебная власть принадлежит центральному правительству. Местные суды - это не суды, принадлежащие местным органам власти, а судебные суды, созданные государством на местном уровне для осуществления судебной власти от имени государства. С 2014 года SPC сотрудничает с другими департаментами центрального правительства в продвижении судебной административной реформы, изучении улучшения организации судов, построении системы регистрации вмешательства и расследования дел и поддержании судебной власти, тем самым формируя институциональную среду и социальная атмосфера, которая уважает судебную систему, поддерживает судебную систему и доверяет судебной системе.
Продвигать единое управление персоналом, фондами и имуществом местных судов ниже провинциального уровня. Ключевым моментом судебной реформы является продвижение единого управления персоналом, фондами и имуществом местных судов ниже провинциального уровня, что указывает на характер судебной власти, принадлежащей центральному правительству. Пилотные районы продвигают единое управление открытым, прозрачным и демократичным способом, опираясь на свои провинциальные платформы. Во-первых, организационное создание судов будет управляться единым образом. Организационное учреждение местных судов ниже провинциального уровня будет в первую очередь управляться их соответствующими провинциальными организационными департаментами при координированном управлении высшими народными судами. Организационные отделы на уровне города и округа больше не несут ответственности за организационное создание судов. Во-вторых, кадры судов будут управляться единым образом. В пилотных районах будет создан механизм, согласно которому судьи в местных судах ниже провинциального уровня будут назначаться, управляться, назначаться и сниматься с должности в соответствии с установленными законом процедурами провинциальными властями единым образом. Перспективные судьи будут набираться высшими народными судами единообразно, а вновь назначенные судьи будут отбираться комитетом по отбору судей на провинциальном уровне с точки зрения профессионализма, а также назначаться и сниматься с должности в соответствии с установленными законом процедурами после выдвижения кандидатуры провинциальная власть единообразно. В-третьих, средства судов будут управляться единым образом. Необходимые средства местных судов ниже провинциального уровня будут полностью гарантированы центральным правительством и правительствами провинций в рамках бюджета. Фискальные отделы провинций управляют средствами местных судов ниже провинциального уровня. Суды на провинциальном, муниципальном и окружном уровнях являются первоклассными бюджетными единицами фискальных департаментов провинциальных правительств и представляют свои бюджеты в провинциальные фискальные департаменты. Соответствующие бюджетные средства будут выделены централизованной платежной системой национального казначейства.
SPC учредил окружные трибуналы. В целях сохранения унификации национальной правовой системы SPC учредил суд первого округа в Шэньчжэне, провинция Гуандун, и суд второго округа в Шэньяне, провинция Ляонин, которые обладают юрисдикцией в отношении крупных административных дел, а также гражданских и коммерческих дел между административными округами. в провинциях Гуандун, Гуанси, Хайнань / автономный район и Ляонин, Цзилинь, Хэйлунцзян соответственно. Это привело к смещению судебной власти со стороны SPC и облегчило участие людей в судебных процессах и решение их споров прямо на месте. Окружные трибуналы SPC являются постоянными судебными органами SPC, а постановления, постановления или решения, принятые этими окружными трибуналами, являются постановлениями, постановлениями или решениями, принимаемыми SPC. Эти два окружных трибунала берут на себя инициативу по внедрению системы подотчетности судьи и коллегии, глубоко продвигают систему окружного судопроизводства и внедряют систему толкования законов через дела судей. Эти два окружных трибунала стали «полигоном» и «задающими темп» судебной реформы народных судов. По состоянию на 31 декабря 2015 года суды первого и второго окружных судов SPC приняли к рассмотрению 1,774 дела и завершили в общей сложности 1,653 дела, при этом процент завершения дел в установленные законом сроки составляет 100%.
Созданы народные суды административно-территориального деления. Чтобы решить проблему уязвимости дел между административными подразделениями для местного влияния, с одобрения Постоянного комитета ВСНП в декабре были созданы Пекинский Четвертый народный суд промежуточной инстанции в Пекине и Шанхайский третий народный суд промежуточной инстанции в Шанхае. 2014 г., как пилотные проекты народных судов административно-территориального деления. Эти два суда несут ответственность за межрегиональные административные дела, крупные гражданские и коммерческие дела, крупные дела о защите окружающей среды и ресурсов, крупные дела о безопасности пищевых продуктов и лекарств и некоторые крупные уголовные дела с целью обеспечения беспристрастного рассмотрения дел, касающихся местных интересов и изучить новую структуру судебного разбирательства, согласно которой обычные дела будут рассматриваться в судах административных подразделений, а чрезвычайные дела - в судах с перекрестными административными делениями. По состоянию на 31 декабря 2015 года Четвертый народный суд промежуточной инстанции Пекина принял к рассмотрению 1,893 дела и в общей сложности завершил 1,799 дел; Шанхайский народный суд третьей промежуточной инстанции рассмотрел 1,370 дел и в общей сложности завершил 1,162 дела.
Созданы суды по интеллектуальной собственности. В целях усиления судебной защиты прав интеллектуальной собственности и унификации стандарта рассмотрения дел, связанных с интеллектуальной собственностью, в соответствии с решениями Постоянного комитета NPC, три суда по интеллектуальной собственности были созданы последовательно в Пекине, Шанхае и Гуанчжоу в ноябре и декабре 2014 года. SPC издал судебное толкование, которое определяет юрисдикцию судов по интеллектуальной собственности и выдвинуло руководящие заключения по выбору и назначению судей и участию исследователей технологий в судебных процессах в суды по интеллектуальной собственности. По состоянию на 31 декабря 2015 года три суда по интеллектуальной собственности в Пекине, Шанхае и Гуанчжоу рассмотрели более 14,000 XNUMX исков о правах интеллектуальной собственности всех видов. Посредством концентрированных судебных разбирательств типичных дел, публикации типовых дел, проведения пресс-конференций и других подходов суды по интеллектуальной собственности создали новый имидж судебной защиты прав интеллектуальной собственности в Китае.
Изучить централизованную юрисдикцию административных дел за пределами административных единиц. Чтобы найти решения серьезных трудностей, связанных с принятием, рассмотрением и приведением в исполнение административных дел, SPC опубликовал Руководящие заключения по межведомственной централизованной юрисдикции административных дел народных судов, чтобы уполномочить высшие народные суды назначать несколько народные суды для рассмотрения административных дел, относящихся к административно-территориальным единицам, на основании ситуаций, в которых они работают. Высокий народный суд Фуцзянь отнес некоторые административные дела первой инстанции к юрисдикции народных судов первой или промежуточной инстанции, кроме судов первой инстанции, единообразно. Такая практика приводит к беспристрастному рассмотрению различных административных дел в соответствии с законом и устраняет обеспокоенность людей тем, что «все бюрократы защищают друг друга».
Усовершенствовать систему специализированной юрисдикции по морским делам. По количеству созданных морских судебных органов и принятых морских дел в Китае больше, чем в мире. Чтобы расширить синюю экономику и продвигать инициативу «Один пояс и один путь», SPC разумно регулирует систему юрисдикции морских судебных споров, расширяет сферу принятия дел морскими судами путем выдачи судебного толкования и способствует созданию специализированной системы юрисдикции для морских судов. дела, которые сосредоточены на гражданских и коммерческих делах с разумным охватом других областей. 16 декабря 2015 года с целью продвижения инноваций в области морского судопроизводства с точки зрения теории и практики, обучения отличным навыкам судопроизводства и укрепления судебной связи и сотрудничества между Китаем и зарубежными странами, SPC учредил Международную исследовательскую базу морского судопроизводства и Циндао. Морское отделение Национальной судейской коллегии в Циндао, провинция Шаньдун.
Усилить судебную защиту окружающей среды и ресурсов. В июне 2014 года SPC учредил трибунал по окружающей среде и ресурсам и предписывает местным судам создавать судебные органы по вопросам окружающей среды и ресурсов. По состоянию на 31 декабря 2015 года в Китае народные суды в 24 провинциях / автономных регионах / муниципалитетах, непосредственно подчиняющихся центральному правительству, учредили трибуналы по окружающей среде и ресурсам, коллегиальные коллегии, окружные суды, всего 456. Высокий народный суд Гуйчжоу по периметру бассейна основных рек разделил провинцию Гуйчжоу на четыре экологических зоны судебной защиты и поручил 4 народным судам промежуточного уровня и 5 народным судам первой инстанции рассматривать дела об охране окружающей среды единым образом. С 2014 года все суды Китая приняли к рассмотрению 29,677 43,917 уголовных дел, 191,935 1.683 административных дел и 20 160 гражданских и коммерческих дел, касающихся окружающей среды и ресурсов, что в значительной степени поддерживает экологические интересы людей. Морской суд Тяньцзиня вынес решение первой инстанции по делу о разливе нефти ConocoPhillips, подтвердив, что ConocoPhillips несет ответственность за гражданскую компенсацию ущерба, причиненного аварией с разливом нефти, и выплатит XNUMX миллиона юаней истцам Луан Шухай и другим XNUMX рыбакам. Высший народный суд Цзянсу завершил судебный процесс по делу экологических общественных интересов, инициированный Ассоциацией защиты окружающей среды города Тайчжоу, приговорив шесть предприятий к возмещению ущерба в общей сложности в размере XNUMX миллионов юаней за ремонт окружающей среды.
Улучшить систему защиты судебной власти. SPC сотрудничал с Постоянным комитетом NPC в продвижении поправки к соответствующим преступлениям в Уголовном кодексе для защиты судебной власти. Поправка (IX) к Уголовному кодексу Китайской Народной Республики, принятая 29 августа 2015 года, внесла поправки в соответствующие преступления: во-первых, внесла поправку в преступление отказа в исполнении приговора или постановления, добавив предусмотренный законом приговор и положение о преступлении. совершено подразделением; во-вторых, внесены поправки в состав преступления, связанного с нарушением судебного постановления, путем включения действий, серьезно нарушающих постановление суда, в качестве преступлений, включая нападение на участников судебного процесса, оскорбление, клевету или угрозы судебному персоналу или участникам судебного процесса, нарушение судебного постановления; в-третьих, добавлен судебный процесс о мошенничестве, криминализирующий действия по возбуждению гражданского судебного разбирательства по сфабрикованным фактам, а также подрыв судебного порядка или серьезное посягательство на законные права и интересы других лиц.
Усовершенствовать систему явки руководителей административных органов в суд по судебным спорам. Народные суды претворили в жизнь недавно измененный Административно-процессуальный закон Китайской Народной Республики, чтобы улучшить реагирование на иски со стороны администрации и продвигать систему явки руководителей административных органов ответчиков в суд в качестве ответчиков. Процент явки глав административных органов провинции Цзянсу в суд в качестве ответчиков по административным делам за два года подряд достиг 90%, а процент явки руководителей административных органов в суд в качестве респондентов на уровне 9 префектур. в таких городах, как Наньтун, превышает 90%, а в 59 округах (городах, районах), таких как Куньшань, достигает 100%. Глава народного правительства округа Хайан, а также двое его / ее предшественников явились в суд в качестве ответчика лично в течение 6 лет подряд, в результате чего процент явки в суд в качестве ответчика руководителей его административных органов достиг 100%. .
Построить систему регистрации и сообщения о вмешательстве должностных лиц в судебную деятельность и вмешательстве в рассмотрение конкретных дел. Народный суд различных уровней создал специальные базы данных для запроса информации по делу внешним персоналом в рамках системы управления информацией по делам. Персонал народного суда будет всесторонне, точно и своевременно регистрировать документы, письма или устные заключения по конкретным делам, переданным вне процесса судебного разбирательства любой организацией или отдельным лицом за пределами народных судов. Народные суды будут резюмировать и анализировать содержание, касающееся вмешательства должностных лиц в специальной базе данных запроса информации по делу внешним персоналом на ежеквартальной основе, и составлять список особых вопросов отчетности, а затем представлять его в соответствующие департаменты и народный суд на высшем уровне. К сотрудникам народных судов, которые не ведут записи или не ведут точные записи, и к руководителям судов, которые приказывают другим не вести записи или не вести точные записи, применяются соответствующие дисциплинарные санкции в зависимости от обстоятельств.
Построить систему учета и отчетности инсайдеров судебных органов, которые вмешиваются в производство по делу. Народный суд различных уровней создал специальные базы данных с информацией о вмешательстве в судебные разбирательства инсайдерами судебных органов в рамках системы управления информацией о делах. Руководители дел народных судов, которые сталкиваются с вмешательством в дело любого инсайдера судебных органов за пределами установленных законом процедур или соответствующих рабочих процедур при рассмотрении дела, будут своевременно, всесторонне и точно зафиксировать имя, подразделение и должность такого инсайдера и информация о вмешательстве в дело вносится в специальную базу данных информации о вмешательстве в разбирательство дела инсайдерами судебных органов и хранит соответствующие материалы.
III. Укрепление механизма судебной защиты прав человека
Уважение и защита прав человека является важным принципом, установленным Конституцией Китая, и воплощает в себе значительную природу социалистической судебной системы с китайскими особенностями. Благодаря реформе судебной системы, направленной на вынесение судебных решений, китайские суды строго соблюдают принципы установленных законом наказаний за конкретное преступление и т. Д. И принимают уголовную политику смягчения правосудия милосердием научным способом, чтобы предотвратить несправедливые, ложные и неправильные дела и юридически. защищать права поверенного при исполнении ими своих обязанностей. Достигнуты положительные результаты в плане построения механизма судебной защиты прав человека.
Чтобы предотвратить и исправить несправедливые, ложные и неправильные случаи. SPC выдвинул руководящие заключения по совершенствованию рабочего механизма предотвращения несправедливых, ложных и неправомерных уголовных дел, которые требуют юридического признания обвиняемого невиновным без вынесения приговора с пониженной оценкой «с определенной свободой действий». С 2013 по 2015 годы суды различных уровней официально признали невиновными 2,369 обвиняемых. Невинные люди эффективно защищены от ответственности. С 2013 года по настоящее время SPC, придерживаясь принципов практичности и реалистичности и исправления каждой ошибки, осуществляет надзор и направляет суды на различных уровнях для исправления 23 крупных несправедливых, ложных и неправильных уголовных дел, включая «Дело Чжана и Его племянник в Чжэцзяне »,« Дело Хуугджилта во Внутренней Монголии »и другие дела. Тем самым повысилось доверие всего общества к судебному правосудию.
Чтобы подчеркнуть современную судебную цивилизацию в судебном процессе. SPC совместно с Министерством общественной безопасности последовательно издает циркуляры по вопросам одевания обвиняемого или подателя апелляции по уголовным делам и уголовников, отбывающих наказание, которые предстают перед судом для судебного разбирательства. Согласно этим циркулярам, в народном суде обвиняемый или апеллянт больше не должны одевать одежду из изолятора, чтобы предстать перед судом, а преступники, отбывающие наказание, больше не должны одевать тюремную форму, чтобы предстать перед судом для судебного разбирательства. Если народный суд обращается в следственный изолятор для освобождения задержанного обвиняемого по уголовным делам или заявителя, изолятор передает задержанного обвиняемого по уголовным делам или заявителя в официальной или повседневной одежде в народный суд.
Улучшить механизм быстрого рассмотрения мелких уголовных дел. Согласно разрешению Постоянного комитета ВСНП, 26 августа 2014 года ГПС совместно с другими департаментами центрального правительства запустили пилотные районы ускоренного судебного разбирательства уголовных дел в Пекине и других 17 городах. По состоянию на 31 декабря 2015 года 212 пилотных первичных народных судов Китая применили процедуру ускоренного судебного разбирательства для рассмотрения и закрытия 31,086 32,188 уголовных дел в отношении 33.13 15.48 человек, что составляет 10% уголовных дел с приговором к лишению свободы на срок менее одного года. пилотных судов за тот же период и составляет 92.77% всех уголовных дел за тот же период. Доля дел, которые были рассмотрены и закрыты судом в течение 95.94 дней, составляет 2.13%, а процент вынесения приговора или приговора в суде достигает 2015%. Процент апелляции, поданной истцом по гражданскому иску, равен нулю, а процент апелляции, поданной ответчиком, составляет всего XNUMX%. За счет сокращения срока предварительного заключения, ускорения рассмотрения дела обвиняемого и вынесения обвиняемому более снисходительного приговора, такой механизм полностью демонстрирует дух мягкого наказания для лиц, признающих свою вину и наказание. Больше внимания уделяется функциям исправления сообщества. Все это способствует перевоспитанию и возвращению преступника в общество. Заседание Постоянного комитета ВСНП, созванное в ноябре XNUMX года, обсуждает промежуточный пилотный отчет и полностью подтверждает пилотную работу.
Практически защитить права адвоката законно исполнять свои обязанности. SPC выпустил руководящие принципы по юридической защите прав адвоката на судебный процесс, которые предусматривают защиту права адвоката на информацию, право на просмотр материалов дела, право на появление в суде, права на обсуждение и защиту, право на подачу заявления на получение доказательств, право на ходатайство об исключении незаконно полученных доказательств, право на подачу петиции агентству и другие права на практику, такие как гарантия личной безопасности и обеспечение удобства для выполнения обязанностей. SPC гарантирует право адвоката запрашивать информацию о регистрации дела и изучении материалов дела, оговорив, что адвокат может напрямую высказывать свое мнение защиты судье SPC, обеспечивая качество пересмотра дела о смертной казни. 30 декабря 2015 года SPC открыла платформу для оказания услуг адвоката, чтобы обеспечить беспрепятственную реализацию таких функций, как онлайн-регистрация дел, онлайн-просмотр файлов дел и контакты с судьями. По состоянию на 31 декабря 2015 года платформа услуг адвокатов SPC уже собрала информацию о 21,707 81,476 юридических фирмах и ввела информацию о XNUMX XNUMX адвокатах. Суды Шанхая и Чжэцзян создали платформы для оказания услуг адвокатов, которые связаны с административной системой местных ассоциаций адвокатов, посредством чего поверенный может завершить регистрацию дела, оплату, подачу доказательных материалов и заявку на сохранение доказательств, заявку на явку свидетеля, отсрочку времени -предел для представления доказательств, онлайн-просмотра файлов дела и других судебных дел онлайн, просто введя номер его лицензии.
Строго регулировать замену, условно-досрочное освобождение и отбывание наказания за пределами тюрьмы временно. SPC публикует Положения о процедурах слушания дел о замене и условно-досрочном освобождении, которые устанавливают систему открытого слушания для случаев смягчения наказания и условно-досрочного освобождения и систему регулярной публикации классических дел, а также ужесточают условия применения смягчения наказания и условно-досрочного освобождения за тяжкие преступления. В 2015 году был запущен веб-сайт с информацией о смягчении наказания, условно-досрочном освобождении и временном отбывании наказания вне тюрьмы для всех китайских судов, который представляет собой единую платформу для гласности, объявления, судебного разбирательства и открытости решений по соответствующим делам.
Усилить работу по государственной компенсации. Чтобы в полной мере задействовать правозащитную функцию государственной компенсации, SPC сформулировал Интерпретации по нескольким вопросам, касающимся применения закона при рассмотрении дел о компенсации, опубликованных с руководящими принципами государственной компенсации, улучшенными процедурами перекрестного допроса. по делам о компенсации, регламентированы и дискреционные стандарты в отношении психического ущерба solatium и высказаны мнения об усилении работы государства по возмещению ущерба по уголовным несправедливым и неправомерным делам. С 2014 года народные суды различных уровней приняли к рассмотрению 10,881 113.389 дело о выплате государственной компенсации на сумму XNUMX XNUMX млн юаней.
Стандартизировать судебную процедуру по распоряжению имуществом, участвующим в делах. 30 октября 2014 года SPC издал судебное толкование, чтобы стандартизировать такие процедуры принудительного исполнения имущества, участвующего в уголовных делах, как конфискация имущества, возвращение, реализация имущества по текущим ставкам и возражение против принудительного исполнения. После того, как Главное управление ЦК КПК и Главное управление Госсовета выпустили постановление, SPC вместе с другими департаментами центрального правительства изучает возможность создания межведомственной централизованной информационной платформы управления недвижимостью, участвующей в местных делах, и улучшает процедура предварительного отчуждения собственности, участвующей в делах, процедура досудебного возврата, а также определяет судебные права заинтересованных сторон, совершенствует механизм освобождения от прав и улучшает механизм подотчетности. В мае 2015 года в округе Чжуцзи провинции Чжэцзян был создан первый в Китае межведомственный центр управления недвижимостью, участвующей в судебных разбирательствах по уголовным делам. Создание единой информационной платформы для управления недвижимостью, участвующей в делах, в которую различные политические и юридические отделы вводят информацию об имуществе, участвующем в делах, находящихся под их соответствующим управлением, на эту платформу, реализовало передачу собственности, вовлеченной в дела, в цифровой форме. и значительно упростили процедуры рассмотрения дела и стандартизировали процедуры распоряжения имуществом, задействованным в делах.
IV. Совершенствование функционального механизма судебных полномочий
Судебная власть по своей сути является силой суждения и подчеркивает беспристрастность, нейтралитет и личный опыт. Объективные требования законов судебной власти - позволить арбитру судить и позволить судье нести ответственность. На основе пилотной работы SPC совершенствует механизм работы судебных полномочий и определяет юрисдикцию судебных органов и обязанности судей научным путем, разумно определяет стандарты и процесс подотчетности и укрепляет основные и общий статус реформы системы подотчетности судей в углублении судебной реформы.
Реформировать внутренний механизм работы судебных органов. Пилотные суды, принимая во внимание местную ситуацию, оптимизировали распределение персонала, реформировали свои внутренние органы, отменили требование об утверждении и способствовали рассмотрению крупных, сложных и сложных дел лично президентами или председательствующими судьями таких судов.
Во-первых, оптимизировать режим распределения судебного персонала. Первичные и промежуточные народные суды создали относительно фиксированную группу по вынесению судебных решений, состоящую из судей, помощников судьи, судебных секретарей и другого необходимого вспомогательного персонала, и внедрили единую структуру управления. Народные суды сформируют коллегию, состоящую из судьи (ов) или судьи (ов) вместе с народными заседателями, произвольно выбранными в соответствии с категорией принятого дела. Народный суд города Цзянъинь провинции Цзянсу сформировал 40 судебных комбинаций: «единоличный судья + помощник (-и) судьи (-ей) + судебный секретарь (-а) (1 + N + N)», что способствует росту числа закрытых на 53.1%. дела по сравнению с тем, что было до реформы, несмотря на увеличение общего объема дел и отсутствие добавления судебного персонала, и 96.8% дел решаются непосредственно единоличным судьей или коллегией. Народный суд зоны сотрудничества Цяньхай города Шэньчжэнь, провинция Гуандун и Народный суд новой зоны Хэнцинь города Чжухай, созданные в соответствии с новым режимом, предоставили воспроизводимый и распространяемый опыт реформирования внутренних органов народных судов.
Во-вторых, реформировать механизм подписи судебных решений. В нем четко разъясняется, за исключением случаев, которые обсуждались и принимались арбитражным комитетом, президент, вице-президент и председательствующий судья больше не должны утверждать, проверять, подписывать или выносить решение по делу, в котором они не принимали непосредственного участия. Процент дел которые были рассмотрены непосредственно единоличным судьей или группой в пилотных судах Шанхая, достигают 99.9%, и только 0.1% представлены на обсуждение арбитражным комитетом.
В-третьих, способствовать нормализации процесса рассмотрения дел президентом / председательствующим судьей. Чтобы в полной мере использовать обширный опыт судебного разбирательства, накопленный президентом и председательствующими судьями суда, президент, вице-президенты и члены арбитражного комитета должны непосредственно формировать комиссию для рассмотрения крупных, сложных и сложных дел. Все 873 председателя и председательствующего судьи из пекинских судов трех уровней явились в суд для рассмотрения дел, и на количество рассмотренных ими дел приходится 15.5% дел, закрытых всеми судьями пекинских судов в 2015 году. Суд провинции Гуандун Дунгуань обоснованно определяет количество и типы дел, рассматриваемых президентом / председательствующим судьей, и количество дел, рассмотренных им, составляет 32% дел, рассмотренных всем судом в 2015 году, при этом большинство дел являются сложными, сложный и нового типа.
В-четвертых, создать специализированную систему советов судей. Народные суды должны соответственно создавать специализированные советы судей, состоящие из судей по гражданским, уголовным и административным делам, которые будут предоставлять консультативные заключения коллегиям, чтобы правильно понимать и применять законы для справки коллегий. Четвертый народный суд промежуточной инстанции Чунцина создал специализированную систему судейских советов, которые можно разделить на категории по уголовному, гражданскому и административному праву, каждый из которых состоит из соответствующих членов судебного комитета, председательствующих судей и старших судей. Члены специализированного совета судей находятся в равных условиях и будут высказывать свое мнение независимо с целью предоставления консультационных услуг судьям по ведению дел и содействия унификации стандартов вынесения решений.
В-пятых, регулировать администрирование и надзор за вынесением судебных решений. Чтобы создать систему оценки и механизм оценки качества дел в соответствии с законами о судебной системе, SPC отменил рейтинговую оценку всех высших народных судов и дал указание высокому народному суду отменить необоснованный оценочный индекс судов в пределах их собственной юрисдикции, поэтому что, за исключением нескольких необходимых обязательных индексов, поддерживаемых действием законов, таких как скорость закрытия дела в пределах срока судебного разбирательства, все другие оценочные индексы должны быть ссылочными индексами для статистического анализа. Он разъясняет, что административная и надзорная деятельность председателей и председательствующих в судах судов должна быть строго ограничена их собственными обязанностями и объемом полномочий и должна осуществляться открыто на рабочей площадке. За исключением участия в заседании арбитражного комитета и специализированного совета судей, президент или председательствующий судья не может выражать свои тенденциозные мнения по делу, которое он или она не слышит, или прямо отрицать мнение единоличного судьи. или панель.
Реформировать систему судебных комитетов. SPC выдвинул руководящие заключения по реформе системы судебных комитетов и усилению макроуправляемых функций арбитражного комитета с точки зрения обобщения судебного опыта, унификации применения закона и решения основных вопросов судебной работы после обсуждения. Для регулирования объема дел, представляемых на обсуждение арбитражным комитетом, будет предусмотрен механизм предварительной фильтрации вопросов, представленных на обсуждение арбитражным комитетом. Помимо крупных и сложных дел, касающихся национальной дипломатии, безопасности и социальной стабильности, а также тех, которые требуются по закону, судебная комиссия в первую очередь обсуждает вопросы применения закона в отношении крупных, сложных и сложных дел. Заседание судейской комиссии должно производиться на аудио- и / или видеозаписи в течение всего курса. Все члены, участвующие в обсуждении и голосовании, расписываются в протоколе заседания арбитражной комиссии. Должен быть установлен механизм оценки работы и внутренней гласности членов арбитражной комиссии.
Усовершенствовать систему судебной ответственности. В сентябре 2015 года SPC выпустил документ, в котором разъясняются обязанности и объем полномочий сотрудников суда и строится механизм определения и подотчетности судебной ответственности. Во-первых, проработать должностные обязанности работников суда. Обязанности председателей, вице-председателей и председательствующих судей судов по управлению судебным процессом и надзору определяются путем составления списка. И соответствующие обязанности единоличного судьи, председательствующего и судей коллегии и других судей, помощников судьи и судебных секретарей в судебной деятельности четко сформулированы. Во-вторых, прояснить составные элементы и форму допущения судебных обязательств. Он разъясняет, что судьи должны принимать на себя ответственность за свое поведение по выполнению судебных функций и нести ответственность за качество рассмотрения дела в рамках своих обязанностей. Судья, умышленно нарушивший законы в ходе судебного разбирательства или вынесший ошибочное постановление по грубой неосторожности, повлекшее тяжкие последствия, принимает на себя ответственность незаконного судебного решения. По делам, рассматриваемым единоличным судьей, единоличный судья принимает на себя полную ответственность за установление фактов и применение закона. По делам, рассматриваемым коллегией, члены коллегии принимают на себя совместную ответственность за установление фактов и правовое применение дел. В-третьих, прояснить обстоятельства и условия освобождения от судебной ответственности. Например, если есть расхождения в понимании и знании конкретных положений законов, постановлений, правил и судебных толкований, разумное объяснение может быть дано в рамках профессиональных знаний; в случае возникновения споров или сомнений в установлении фактов по делу может быть дано разумное объяснение в соответствии с правилами доказывания; если заинтересованная сторона отказывается или частично отказывается от своих требований и т. д. В случае изменения решения по делу при повторном судебном разбирательстве, инициированном в соответствии с процедурой надзора за судебным разбирательством, вызванном любым из вышеуказанных обстоятельств, соответствующий судья не несет ответственности по судебным решениям на основании неправильного дела. В-четвертых, прояснить обязанности президента и председательствующих в судах по управлению надзором. На духе, что полномочия всегда должны сопровождаться обязанностями, а злоупотребление служебным положением всегда должно сопровождаться обязательствами, ясно, что президент и / или председательствующие судьи судов должны взять на себя обязанности по надзору за своим ненадлежащим осуществлением прав судебного надзора и судебного управления. права умышленно или по грубой неосторожности. В-пятых, улучшить процедуры привлечения судей к ответственности. Комитет по судейской дисциплине, состоящий в основном из судей и небольшой части соответствующих социальных членов, должен быть создан на провинциальном уровне с целью улучшения процедур дисциплины судей. В то же время права и интересы соответствующего судьи на заявление, защиту, свидетельские показания и ходатайство о пересмотре дела должны быть защищены.
Содействовать совершенствованию системы пробного уровня. Чтобы удовлетворить потребности социального развития и гражданского судопроизводства и разумно определить гражданские и коммерческие судебные обязанности судов на четырех уровнях, SPC выпустил. Согласно этому Циркуляру, (i) повышена ценность предмета рассмотрения гражданских и коммерческих дел первой инстанции, в отношении которых первичные народные суды обладают юрисдикцией; (ii) дела о спорах по поводу брака, наследства, семьи, услуг по управлению имуществом, компенсации телесных повреждений, репутации, дорожно-транспортных происшествий и трудовой деятельности, а также дела о массовых спорах, как правило, относятся к юрисдикции судов первой инстанции; (iii) в отношении крупных и сложных дел, дел нового типа и дел, имеющих универсальное значение с точки зрения применения закона, вышестоящие народные суды могут принимать решение о рассмотрении таких дел самостоятельно либо самостоятельно, либо по просьбе нижестоящих народных судов.
Регулировать систему предварительного заключения. В феврале 2015 года SPC опубликовал судебную интерпретацию по делу. Такое судебное толкование объединяет стандарты предписанного повторного рассмотрения дела и пересмотра дела и строго запрещает практику произвольного возвращения дела на новое рассмотрение. Он поясняет, что в случае вынесения постановления о назначенном повторном рассмотрении дела и / или возвращении дела на новое рассмотрение вышестоящие народные суды должны разработать конкретные причины такого назначенного повторного рассмотрения дела и / или возврата дела на новое рассмотрение. в постановлении.
Продвинуть стандартизацию строительства судов. SPC сформулировал и опубликовал несколько положений о количестве дел народных судов и сопутствующие им стандарты, а также бизнес-стандарты для информации о делах народных судов (2015) и другие документы по стандартизации, которые кодифицируют 3,512 10 судов по всему Китаю. и создать трехуровневую систему типов дел, которую можно разделить на 52 категорий, 131 подкатегории и 130 пункт. Он охватывает более 15 видов деятельности по установлению подлинности судебных решений и более XNUMX миллионов дел каждый год, закладывая прочную основу для построения новой стандартной системы информации о делах.
Усовершенствовать систему руководящих дел. По состоянию на 31 декабря 2015 года SPC последовательно опубликовал 56 руководящих дел в 11 пакетах и обнародовал правила выполнения работы с руководящими делами. В случае, если дело, рассматриваемое народным судом любого уровня, похоже на руководящее дело, опубликованное SPC с точки зрения основных фактов и применения закона, народный суд выносит решение / постановление со ссылкой на заголовки приговор / постановление по основным делам и цитировал такие руководящие дела в качестве юридической причины. В апреле 2015 года SPC создал базу для изучения дел по интеллектуальной собственности в Пекинском суде по интеллектуальной собственности, где будут собираться, обобщаться, систематизироваться руководящие дела, а правила рассмотрения дел по интеллектуальной собственности будут своевременно обобщены и опубликованы соответствующим образом.
V. Содействие прозрачности судебной системы
С целью дальнейшей защиты судебного правосудия, удовлетворения права людей на информацию, права на участие и права надзора, а также повышения прозрачности судебной системы и судебного доверия, SPC взял на себя инициативу, составил общий план, развернул как единое целое и одновременно продвигал построение трех платформ раскрытия информации о судебном процессе, открытости судебных решений и приговоров и информационной открытости правоприменения. Ширина и глубина раскрытия информации в судебном порядке расширяются в зависимости от современных информационных технологий и новых медиа-платформ.
Продвинуть открытость судебного процесса. В ноябре 2014 г. веб-сайт раскрытия информации о судебном процессе в Китае (http://www.court.gov.cn/zgsplcxxgkw/) был официально запущен. В настоящее время 32 провинции Китая в основном создали свои платформы раскрытия информации о судебных процессах в пределах своей юрисдикции и предоставили ссылки на веб-сайт раскрытия информации о судебных процессах Китая. Стороны по делу и их судебные агенты могут обратиться с просьбой запросить и загрузить информацию о процессе и материалы, относящиеся к их делам, по своим действующим идентификационным номерам в любое время с момента принятия дел судами. Документы процессуального права по делам можно подавать через сайт. По состоянию на 31 декабря 2015 г. общее количество посещений веб-сайта, посвященного раскрытию информации о судебных процессах в Китае, достигло 878,500 10,883 человек; информация о процессе судебного разбирательства по 230,000 XNUMX новым делам, принятым SPC, была открыта для заинтересованных сторон и их судебных агентов; открыто более XNUMX XNUMX единиц информации.
Продвигать открытость суждений и приговоров. В ноябре 2013 года SPC запустил веб-сайт China Judgments & Verdicts (http://www.court.gov.cn/zgcpwsw/), общенациональной платформы для обнародования судебных решений и приговоров, и берет на себя инициативу по публикации постановлений, вынесенных SPC. SPC требует, чтобы публикация судебных решений и приговоров в Интернете соответствовала принципу раскрытия информации в качестве общего правила и принципу закрытости в качестве исключения. С 1 января 2014 г. вступившие в силу постановления и приговоры народных судов различных уровней последовательно публикуются на веб-сайте China Judgments & Verdicts. Этот сайт стал крупнейшим в мире сайтом судебных решений. По состоянию на 31 декабря 2015 года 3,499 судов в Китае загрузили свои решения и вердикты на веб-сайт China Judgments & Verdicts, в результате чего количество опубликованных судебных решений и приговоров увеличилось до 14,481,804 410 11,379, а общее количество посещений достигло 15 миллионов; из них SPC опубликовал 2015 XNUMX постановлений и приговоров. Юридические школы многих университетов мирового класса, таких как Гарвард, Йель и Стэнфорд, перечислили решения, опубликованные на веб-сайте China Judgments & Verdicts, в качестве объекта своего исследования. XNUMX декабря XNUMX г. веб-сайт China Judgments & Verdicts завершил всестороннюю переработку и обновление. Обновленный веб-сайт China Judgments & Verdicts настаивает на ориентации на спрос и проблематику, предоставляет различные интеллектуальные услуги, дополнительно улучшает функцию поиска и способствует публикации судебных решений и приговоров на языках меньшинств, что лучше удовлетворяет разнообразные потребности людей и специалистов. пользователи по своим мнениям.
Продвигать открытость правоприменительной информации. В ноябре 2014 года SPC интегрировал четыре типа общедоступной информации, а именно информацию о лицах, подлежащих принудительному исполнению, список имен недобросовестных лиц, подлежащих принудительному исполнению в судах по всему Китаю, информацию о процессе исполнения дела и судебных решениях о принудительном исполнении, в Веб-сайт раскрытия информации о правоприменении в Китае (http://shixin.court.gov.cn/). По состоянию на 31 декабря 2015 года на веб-сайте China Enforcement Information Disclosure было опубликовано 34,347,288 36.85 2014 единиц информации о лицах, подлежащих принудительному исполнению, и они ответили на 21 миллиона запросов с информацией об исполнительных делах. С декабря 31 года SPC запустила систему управления исполнением и реализовала специальную связь с 2015 национальным банковским и финансовым учреждением, а по состоянию на 3,124 декабря 31 года предоставила 2015 судам систему онлайн-проверки и контроля исполнения. Большинство высокопоставленных народных судов создали трехуровневые связанные системы онлайн-проверки и контроля «точка-точка» для судов в пределах своей юрисдикции. Народные суды усиливают выявление «бездельников». Информация о тех «бездельниках», которые отказываются исполнять приговоры или постановления, опубликована в Интернете. Им будет запрещен выезд за границу, проведение торгов и тендеров и высокое потребление. SPC и Zhima Credit подписали меморандум о кредитных санкциях в отношении недобросовестных лиц, подлежащих принудительному исполнению, и сотрудничали в их исполнении. По состоянию на 130,000 декабря 5300 года Zhima Credit ограничил более 1500 XNUMX недобросовестных лиц, подлежащих принудительному исполнению, от покупки авиабилетов, аренды автомобилей и предоставления кредитов в общей сложности через свою кредитную платформу, в результате чего XNUMX недобросовестных лиц, подлежащих принудительному исполнению, выплатили свои долги, в том числе из которых более XNUMX человек являются «бездельниками», ускользающими от исполнения более трех-четырех лет.
Вносить новшества в области судебной открытости по формам и содержанию. Под руководством SPC народные суды на различных уровнях создали всеобъемлющие и всеобъемлющие платформы для раскрытия информации посредством создания веб-сайтов по административным делам судов и настройки официальных учетных записей Weibo и WeChat, приложений для чтения новостей, почтового ящика председателя суда и т. Д. 15 декабря 2015 года состоялся официальный запуск англоязычного сайта SPC. По состоянию на 31 декабря 2015 года количество поклонников, следящих за SPC на официальном сайте Sina Weibo, превысило 13.69 миллиона человек. 3,636 судов по всему Китаю открыли собственные официальные Weibos. В декабре 2013 года был официально запущен веб-сайт China Live Court Trial (ts.chinacourt.org). В феврале 2015 года был запущен клиент мобильного телевидения Китайского суда, который впервые будет распространять среди общественности основные новости народных судов, судебные процессы по важным делам и другую судебную информацию. По состоянию на 31 декабря 2015 года этот клиент мобильного телевидения в Китае опубликовал 2,862 видеоролика с обновленным содержанием 22,245 651,800 минут и в сумме привлек более 1 2015 пользователей. С 6,000 января 26 года китайские суды проводят ежемесячные собрания для пресс-релизов и созвали около 12 пресс-конференций. SPC провел 362 пресс-конференций и XNUMX пресс-конференций по классическим делам и опубликовал XNUMX классических дела.
VI. Расширение судебной демократии
Обеспечение участия людей в судебной системе не только олицетворяет ориентированную на людей социалистическую судебную систему с китайскими особенностями, но также является объективным требованием для повышения доверия к судебной системе и расширения судебной демократии. SPC повысил признание и доверие общественности к судебной системе посредством реформирования системы народных заседателей, улучшения системы признания надзора сторонами дела, а также повышения полноты, упорядоченности и эффективности доступа к судебной системе, участия в ней и надзора за ней со стороны люди.
Провести пилотные реформы системы народных заседателей. В мае 2015 года, согласно разрешению Постоянного комитета ВСНП, СКП и министерство юстиции обнародовали и начали пилотную работу в 50 судах в 10 провинциях (автономных регионах и муниципалитетах, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства) Китая. Пилотные работы включают: реформирование условий отбора и назначения народных оценщиков, улучшение метода отбора и назначения, расширение сферы участия в испытании, определение обязанностей по участию в испытании, усиление профессиональных гарантий, создание механизма выхода, в полной мере использовать преимущества знакомства народных заседателей над социальными условиями и мнениями людей и постепенно изменить текущее положение народных заседателей, участвующих в голосовании по применению закона, таким образом, чтобы народные заседатели участвовали только в установлении фактов и т. д. . До 8 ноября 2015 года были последовательно завершены отбор и назначение народных заседателей во всех пилотных судах, в результате чего было добавлено более 7,800 новых народных заседателей. Общее количество народных заседателей увеличено примерно в 4 раза по сравнению с квотными судьями. Разнообразие и репрезентативность народных оценщиков повысились до нового уровня. Все пилотные суды создали информационную базу данных народных заседателей и постоянно совершенствуют предварительную подготовку и повседневное управление народными заседателями. В соответствии с требованиями судебной реформы все пилотные суды активно совершенствуют механизм участия в судебном процессе народных заседателей. Эти суды обычно изучают большую комиссию с участием более чем 3-х оценщиков путем случайного отбора, который играет важную роль в рассмотрении крупных дел, привлекающих широкое внимание, таких как реквизиция земли и снос, охрана окружающей среды и безопасность пищевых продуктов и лекарств. Количество дел с участием народных заседателей в судебном процессе достигает 35,000 тысяч, из них около 100 дел рассматриваются большой коллегией с участием более 5 человек, включая судей и народных заседателей. Пилотные суды в провинциях Хэйлунцзян и Шаньдун применяют метод «направленной классификации, контроля квот, случайной генерации» для эффективного решения проблем неравномерного распределения, структурного дисбаланса и неудобств для участия в судебных процессах, вызванных случайным выбором. Пилотные суды в Чунцине активно продвигают систему списков признания фактов, систему направления признания фактов, двухэтапную систему обсуждения в трибунале и систему взаимной ответственности за признание фактов, и добились значительного эффекта.
Создавать коммуникационную и контактную платформу для членов NPC и членов CPPCC. Чтобы всесторонне выслушивать и своевременно реагировать на мнения и предложения, сделанные членами NPC и членами CPPCC, SPC запустил 1 января 2014 года коммуникационную платформу для членов NPC и членов CPPCC, содержащую такие столбцы, как контактные рабочие новости , предложения и ответы для членов NPC, предложения и ответы для членов CPPCC, а также распространение основных дел. Эта платформа сформировала круглосуточный канал связи между SPC и членами NPC и членами CPPCC.
Усовершенствовать приемочную систему надзора сторонами дела. В июле 2014 года SPC обнародовал требование, согласно которому народные суды должны строго соблюдать дисциплину добросовестности, постоянно улучшать стиль судопроизводства, применять карты надзора за добросовестностью и системы обратного вызова добросовестности и добровольно соглашаться на надзор сторон в ходе судебных разбирательств и правоприменительной деятельности. . Отдел рассмотрения дел народного суда направляет стороне карту надзора за добросовестностью, когда она вручает юридические документы о принятии дела на сторону. Надзорные департаменты народных судов случайным образом отбирают часть дел из судебных или исполнительных дел, завершенных в течение года, для выполнения обратного вызова по вопросам честности вместе с отделами по рассмотрению соответствующих дел. Заключения по надзору, предоставленные сторонами дела, должны быть рассмотрены своевременно. Его результаты должны быть возвращены заинтересованным сторонам в надлежащее время.
Продолжать Часть 2 судебной реформы китайских судов