Закон Китайской Народной Республики о пищевых отходах
(Принято на 28-м заседании Постоянного комитета Тринадцатого Всекитайского собрания народных представителей 29 апреля 2021 г.)
Статья 1 Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией в целях предотвращения пищевых отходов, обеспечения национальной продовольственной безопасности, поощрения традиционных добродетелей китайской нации, реализации основных социалистических ценностей, сохранения ресурсов, защиты окружающей среды и содействия устойчивой экономической деятельности. и социальное развитие.
Статья 2 Под пищевыми продуктами, упомянутыми в этом Законе, понимаются продукты питания, предусмотренные Законом Китайской Народной Республики о безопасности пищевых продуктов, включая все виды продуктов питания для потребления или питья людьми.
Упомянутые в настоящем Законе пищевые отходы относятся к неиспользованию пищевых продуктов, которые можно безопасно есть или пить в соответствии с их функциональным назначением, включая отходы и уменьшение количества или качества пищевых продуктов из-за неразумного использования.
Статья 3 Государство практикует экономию и выступает против расточительства.
Государство принимает технически осуществимые и экономически обоснованные меры по предотвращению и сокращению пищевых отходов в соответствии с принципами множественных мер, целенаправленной политики, эффективного управления и участия общественности.
Государство призывает к социально ответственным, здоровым, ресурсосберегающим и экологически безопасным способам потребительских расходов и выступает за простой, умеренный, экологичный и низкоуглеродный образ жизни.
Статья 4 Народные правительства на всех уровнях должны усилить руководство работой по сокращению пищевых отходов, определить цели и задачи по сокращению пищевых отходов, создать надежные механизмы работы с пищевыми отходами, организовать мониторинг, расследование, анализ и оценку пищевых отходов, усилить регулирование и продвигать работа по сокращению пищевых отходов.
Органы местного самоуправления на уровне округа или выше должны ежегодно публиковать информацию о ходе работы по сокращению пищевых отходов, предлагать меры по усилению усилий в этой области и продолжать содействовать сокращению пищевых отходов в обществе.
Статья 5 Органы развития и реформирования при Государственном совете должны укреплять организацию и координацию усилий по борьбе с пищевыми отходами по всей стране и, совместно с другими соответствующими органами при Государственном совете, ежегодно анализировать и оценивать ситуацию с пищевыми отходами, составлять общие планы. для сокращения пищевых отходов, а также принять меры и руководящие принципы для выполнения компетентными органами.
Торговые органы при Государственном совете должны усилить управление отраслью общественного питания и установить надежные отраслевые стандарты и спецификации услуг, а также, совместно с органами регулирования рынка и другими органами при Государственном совете, установить системы и нормы по борьбе с пищевыми отходами. в сфере общественного питания принять меры, чтобы побудить операторов общественного питания предоставлять индивидуальные услуги питания и раскрыть свою практику минимизации пищевых отходов.
Органы регулирования рынка при Государственном совете должны усилить регулирование по борьбе с пищевыми отходами для производителей и операторов пищевых продуктов и побуждать их применять меры по борьбе с пищевыми отходами.
Национальные органы по продовольствию и стратегическим резервам должны сделать хранение и оборот зерна более экономичными и сокращающими потери продуктов питания и совместно с соответствующими органами при Государственном совете организовать внедрение стандартов хранения, транспортировки и обработки продуктов питания.
Соответствующие органы при Государственном совете должны проводить работу по борьбе с пищевыми отходами в соответствии с настоящим Законом и их соответствующими обязанностями, определенными Государственным советом.
Статья 6 Правительственные органы, народные организации, государственные предприятия и общественные учреждения должны определять и улучшать стандарты для официальных приемов, встреч, учебных занятий и другой официальной деятельности в соответствии с соответствующими государственными постановлениями, укреплять администрацию и играть ведущую роль в сбережении еда и противодействие отходам.
В тех случаях, когда питание требуется для служебной деятельности, количество и форма приема пищи должны быть организованы в соответствии с реальной ситуацией и не должны превышать установленных стандартов.
Статья 7 Поставщики услуг общественного питания принимают следующие меры для предотвращения пищевых отходов:
(1) создать надежные системы управления закупкой, хранением и переработкой пищевых продуктов, укрепить профессиональную подготовку обслуживающего персонала и включить экономию продуктов питания и предотвращение пищевых отходов в содержание обучения;
(2) взять на себя инициативу напомнить клиентам о необходимости предотвращения пищевых отходов, разместить или разместить знаки, запрещающие пищевые отходы, на видных местах, или попросить обслуживающий персонал давать инструкции или объяснения, чтобы помочь клиентам заказывать нужное количество еды по мере необходимости;
(3) улучшать качество питания, готовить пищу в соответствии со стандартами и спецификациями, разумно определять количество и порции и предоставлять различные варианты размера порций, например, меньшие порции;
(4) в случае групповых обедов включить концепцию предотвращения пищевых отходов в дизайн меню и приготовить блюда и основные продукты питания в разумных пределах в соответствии с количеством посетителей; и
(5) в случае шведского стола, проявить инициативу по информированию посетителей о правилах потребления и требованиях по предотвращению пищевых отходов, предоставить посуду разного размера и напомнить клиентам, чтобы они брали соответствующее количество еды.
Операторы службы общественного питания не должны обманывать или вводить посетителей в заблуждение для завышения заказа.
Операторы службы общественного питания могут дополнить информацию о меню, указав в меню вес еды, размер порции и рекомендуемое количество посетителей, дать им советы по оформлению заказа и предоставить общественные ложки, палочки для еды и собачьи сумки по мере необходимости.
Операторы службы общественного питания могут вознаграждать посетителей, участвующих в кампании «Чистая тарелка»; они также могут взимать с клиентов, которые вызывают очевидные отходы, соответствующие сборы за обращение с пищевыми отходами по четко установленным ставкам.
Операторы общественного питания могут использовать информационные технологии для анализа потребностей в питании и создания центральных кухонь и распределительных центров для эффективного управления закупкой, транспортировкой, хранением и обработкой продуктов питания.
Статья 8 Организации, у которых есть кафетерии, должны создать надежные системы управления питанием в кафетерии, разработать и внедрить меры по предотвращению пищевых отходов, а также усилить рекламу и просвещение для повышения осведомленности общественности о пищевых отходах.
Эти кафетерии должны усилить динамическое управление покупкой, хранением и переработкой продуктов питания, закупить продукты питания, а также приготовить и подать их в соответствии с количеством потенциальных посетителей, улучшить коэффициент использования сырья и навыки приготовления пищи, обеспечить питание в соответствии с принципами пропаганды хорошего здоровья, соблюдения принципов экономии и соблюдения стандартов, а также сосредоточения внимания на диетическом балансе.
Эти кафетерии должны улучшить способ подачи еды, вывешивать или размещать на видных местах знаки, запрещающие пищевые отходы, чтобы помочь посетителям заказывать и принимать пищу умеренными порциями, а также своевременно напоминать посетителям о поведении, связанном с пищевыми отходами, чтобы исправить такое поведение.
Статья 9 Школы должны контролировать, анализировать и оценивать количество и состав посетителей, а также укреплять управление услугами общественного питания в школьных столовых. Школы, использующие поставщиков питания за пределами кампуса, должны создать надежные механизмы для выбора и смены поставщиков питания на основе заслуг.
Школьные кафетерии и поставщики питания за пределами кампуса должны усовершенствовать свой процесс управления, обеспечивать питание в соответствии с потребностями, улучшать способы подачи питания, подавать научно обоснованные и диетические блюда, разнообразить размеры порций и варианты вкуса, регулярно собирать отзывы посетителей и обеспечивать качество посуды и основных продуктов.
Статья 10 Площадки для еды на вынос должны заметно напоминать покупателям о том, что нужно делать заказы в умеренных количествах. Если оператор кейтеринга предоставляет услуги через платформу кейтеринга на вынос, он должен предоставлять клиентам такую информацию, как порции еды, спецификации или рекомендуемое количество посетителей на странице платформы.
Статья 11 Туроператоры должны поощрять туристов к социально ответственному и здоровому образу жизни. Туристические агентства и гиды должны тщательно продумать организацию группового питания и напоминать туристам о том, что нужно заказывать и принимать пищу в умеренных количествах. Соответствующие отрасли должны включать усилия туроператоров по недопущению пищевых отходов в показатели для соответствующего стандартного рейтинга качества.
Статья 12 Супермаркеты, торговые центры и другие операторы пищевых продуктов должны усилить ежедневный контроль своего продовольственного бизнеса, управлять продуктами с почти истекшим сроком годности по типам, ставить на них специальные отметки или выставлять и продавать их в специально отведенных местах.
Статья 13 Народные правительства на всех уровнях и их соответствующие ведомства должны принимать меры для противодействия расточительности и расточительности, поощрять и продвигать социально ответственную и бережливую деятельность и создавать атмосферу, в которой расточительство постыдно, а бережливость - добродетельна.
Если есть необходимость в обеде во время свадеб, похорон, встреч с друзьями и семьей, а также деловых мероприятий, организаторы и участники должны приготовить или заказать умеренные обеды и обеды в социально ответственной и здоровой манере.
Статья 14 Люди должны придерживаться социально ответственного, здорового, рационального и экологически чистого потребления. Когда они едят вне дома, они должны заказывать и принимать пищу в разумных пределах в соответствии с их состоянием здоровья, привычками в еде и потребностями в питании.
В семейной жизни семьи и их члены должны развивать и формировать научно обоснованные и здоровые привычки, которые позволяют наилучшим образом использовать пищу и предотвращать отходы, а также покупать, хранить и готовить пищу в соответствии с реальными потребностями повседневной жизни.
Статья 15 Государство должно улучшать стандарты производства, хранения, транспортировки и обработки пищевых продуктов и других пищевых сельскохозяйственных продуктов, способствовать использованию новых технологий, новых методов и нового оборудования, обеспечивать умеренную переработку и всестороннее использование, а также сокращать потери.
Производители и операторы пищевых продуктов должны принимать меры по улучшению условий хранения, транспортировки и обработки пищевых продуктов для предотвращения порчи пищевых продуктов, сокращения потерь пищевых продуктов при хранении и транспортировке, улучшения обработки и использования пищевых продуктов, а также предотвращения чрезмерной обработки и чрезмерного использования сырья.
Статья 16 При разработке и пересмотре соответствующих национальных, промышленных и местных стандартов предотвращение пищевых отходов должно рассматриваться как важное соображение. В максимальной степени необходимо предотвращать образование отходов, исходя из соображений обеспечения безопасности пищевых продуктов.
Срок годности пищевых продуктов должен устанавливаться с научной точки зрения и разумно, четко обозначаться и быть легко идентифицируемым.
Статья 17 Народные правительства на всех уровнях и их соответствующие департаменты должны создать механизмы надзора и инспекции в отношении пищевых отходов и незамедлительно призвать к устранению выявленных проблем с пищевыми отходами.
Если производитель или оператор продуктов питания серьезно расходует продукты питания в процессе производства или сбыта продуктов питания, органы регулирования рынка, торговые органы и другие органы местного самоуправления на уровне округа или выше могут сделать выговор своему законному представителю или главному руководителю. Предупреждаемый производитель или оператор пищевых продуктов должен немедленно внести исправление.
Статья 18 Правительственные органы совместно с соответствующими органами должны создать системы оценки и уведомления об эффективности работы по сокращению пищевых отходов в столовых государственных органов и включить сокращение пищевых отходов в оценку экономии энергии и ресурсов правительственными органами и создание энергетических предприятий. -сохранение государственных органов.
Статья 19 Ассоциации предприятий пищевой промышленности и общественного питания должны укреплять отраслевую самодисциплину, разрабатывать и внедрять стандарты сокращения пищевых отходов и другие соответствующие групповые стандарты и отраслевые нормы саморегулирования, пропагандировать и популяризировать знания по предотвращению пищевых отходов, продвигать передовые модели, направлять членов в отношении сознательного применения отказаться от мероприятий по сокращению пищевых отходов и принять необходимые меры самодисциплины в отношении членов, которые ведут себя расточительно.
Ассоциации предприятий пищевой промышленности и общественного питания должны проводить мониторинг пищевых отходов, усиливать анализ и оценку и ежегодно публиковать информацию о прогрессе в работе с пищевыми отходами, а также результаты мониторинга и оценки, оказывать поддержку государственным органам в разработке законов, нормативных актов, политик и стандартов, а также проводить исследования по актуальным вопросам и соглашаться с общественным надзором.
Ассоциации потребителей и другие организации потребителей должны усилить просвещение потребителей по вопросам потребления пищевых продуктов и побуждать потребителей формировать привычки сознательного противодействия отходам.
Статья 20 Правительственные органы, народные организации, общественные организации, предприятия, общественные учреждения и организации самоуправления первичного уровня должны включить практику строгой экономии и борьбу с расточительством как часть общественной деятельности по повышению культурно-этических стандартов в соответствующий образец для подражания. системы оценки, местные кодексы поведения для граждан и отраслевые правила, усиление просвещения и коммуникации по борьбе с пищевыми отходами, продвижение кампании «Чистая тарелка», пропаганда социально ответственной, здоровой и научно обоснованной культуры питания и повышение осведомленности общественности о пищевых отходах.
Народные правительства на уровне округа или выше и их соответствующие органы должны продолжать организовывать пропаганду и просветительскую работу по борьбе с пищевыми отходами и сделать это важной частью Национальной недели осведомленности о продовольственной безопасности.
Статья 21 Органы образования должны направлять и побуждать школы к укреплению просвещения по вопросам борьбы с пищевыми отходами и управления ими.
Школы должны проводить обучение в национальных условиях в соответствии с правилами, делать практику строгой экономии и борьбу с отходами частью обучения и преподавания, а также в форме обучения, практики и трудового опыта проводить образовательные мероприятия по борьбе с пищевыми отходами для обучения учащихся. сформировать привычку к бережливости и бережливости и экономии пищи.
Школы должны создать механизмы надзора и инспекции для предотвращения пищевых отходов, а также разработать и внедрить соответствующие стимулы и наказания.
Статья 22 Средства массовой информации должны популяризировать законы, правила, стандарты и знания по борьбе с пищевыми отходами, освещать образцы для подражания, выявлять проблемы с отходами, направлять общественность по выработке соответствующей концепции потребления пищевых продуктов и проводить надзор СМИ за пищевыми отходами. Реклама и отчетность по борьбе с пищевыми отходами должны быть правдивыми и справедливыми.
Запрещается производство, выпуск и распространение программ конкурирующего питания и переедания, а также аудио- и видеоматериалов о расточительстве пищи.
Если поставщики услуг онлайн-аудио и видео обнаруживают, что пользователь нарушил положения предыдущего параграфа, они должны немедленно прекратить передачу соответствующей информации. При серьезных обстоятельствах они должны прекратить оказание информационных услуг.
Статья 23 Органы по гражданским делам, органы регулирования рынка и другие органы местного самоуправления на уровне округа или выше должны установить механизмы согласования спроса, чтобы помочь производителям и операторам пищевых продуктов жертвовать продукты питания соответствующим общественным организациям, социальным учреждениям, агентствам по оказанию помощи и другим организациям или людей, исходя из соображений обеспечения безопасности пищевых продуктов. Соответствующие организации должны своевременно получать и распределять продукты питания в соответствии со своими потребностями.
Государство поощряет участие общественности в благотворительных пожертвованиях. Поставщики сетевых информационных услуг могут создавать платформы для оказания услуг для пожертвований продуктов питания.
Статья 24 Организации, домохозяйства и отдельные лица, производящие пищевые отходы, должны выполнять обязательства по сокращению источников пищевых отходов в соответствии с законом.
Статья 25 Государство должно организовать мониторинг состояния питания и универсализацию знаний о питании, чтобы помочь гражданам сформировать хорошие привычки в еде и снизить риск заболеваний, вызванных нездоровым питанием.
Статья 26 Народные правительства на уровне округа или выше должны принимать меры для поддержки научных исследований и технологических разработок, направленных на предотвращение пищевых отходов.
Государственные закупки соответствующих товаров и услуг должны способствовать предотвращению пищевых отходов.
Государство проводит налоговую политику, направленную на предотвращение пищевых отходов.
Статья 27 Организации и частные лица имеют право сообщать в соответствующие государственные департаменты и органы о любых актах, связанных с пищевыми отходами производителями или операторами пищевых продуктов. Государственные департаменты и органы, получающие отчеты, должны своевременно рассматривать их в соответствии с законом.
Статья 28 Если в нарушение положений настоящего Закона оператор общественного питания не берет на себя инициативу напомнить посетителям о том, что не следует выбрасывать пищу, ему должно быть приказано внести исправления и дано предупреждение органами регулирования рынка или отделом. назначенные местным народным правительством на уровне округа или выше.
Если в нарушение положений настоящего Закона оператор кейтеринга обманывает или вводит посетителей в заблуждение, чтобы завышать заказ и вызывать очевидные траты, ему должно быть приказано внести исправления и дано предупреждение органами регулирования рынка или отделом, назначенным местными властями. народное правительство на уровне округа или выше. В случае отказа от внесения исправлений на него налагается штраф в размере от 1,000 до 10,000 XNUMX юаней.
Если в нарушение положений настоящего Закона производитель или оператор пищевых продуктов приводит к серьезным потерям пищевых продуктов в процессе производства и эксплуатации, то органы регулирования рынка или отдел, назначенный местным населением, должны приказать внести исправления. правительство на уровне округа или выше. В случае отказа от внесения исправлений на него налагается штраф в размере от 5,000 50,000 до XNUMX XNUMX юаней.
Статья 29 Если в нарушение положений настоящего Закона организация, имеющая кафетерий, не разрабатывает или не реализует меры по предотвращению пищевых отходов, ей должно быть приказано внести исправления и дано предупреждение отделом, назначенным местным народным правительством по адресу: или выше уровня округа.
Статья 30 Если в нарушение положений настоящего Закона радиостанция, телевизионная станция или поставщик аудио- и видеоуслуг в режиме онлайн производит, выпускает, распространяет и продвигает программы конкурентного питания и переедания или аудио- и видеоматериалы, посвященные расточительству пищевых продуктов, должны быть приказано властями радио и телевидения и властями киберпространства в соответствии с их соответствующими обязанностями внести исправления и дано предупреждение. Если он отказывается внести исправления или когда обстоятельства серьезны, на него должен быть наложен штраф в размере от 10,000 100,000 до XNUMX XNUMX юаней, и ему может быть приказано приостановить соответствующий бизнес или приостановить операцию для исправления, и руководители, непосредственно ответственные за это. и прямые нарушители несут юридическую ответственность в соответствии с законом.
Статья 31 Провинции, автономные районы, муниципалитеты, находящиеся в непосредственном подчинении центрального правительства, города, разделенные на районы, и автономные округа должны разработать свои конкретные местные меры по борьбе с пищевыми отходами в соответствии со своими конкретными обстоятельствами и практическими потребностями.
Статья 32. Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.