Закон о биобезопасности (生物 安全 法) был обнародован 17 октября 2020 года и вступит в силу 15 апреля 2021 года. В эпоху после COVID-19 этот Закон закладывает основу для создания правового режима биобезопасности в Китае.
17 октября 2020 года Китай обнародовал свой первый Закон о биобезопасности. В общей сложности 88 статей, которые направлены на предотвращение и реагирование на угрозу опасных биологических факторов и связанных с ними факторов, чтобы гарантировать, что жизнь людей и экосистема находятся в относительно безопасном состоянии, а также способствовать стабильному и здоровому развитию. биотехнологии.
Этот закон был впервые обсужден Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей (ВНК), законодательным органом Китая, еще в октябре 2019 года. После вспышки COVID-19 правительство Китая ускорило процесс принятия законодательства.
14 февраля 2020 года, через три недели после закрытия Уханя, президент Си Цзиньпин сказал на конференции: «Мы должны включить биозащиту в систему национальной безопасности, систематически планировать национальную систему предотвращения и контроля рисков биобезопасности и всесторонне усилить национальное управление биобезопасностью. возможности. Мы должны как можно скорее обнародовать закон о биобезопасности и ускорить разработку национальных законов и положений о биобезопасности и системы гарантий ». Конференция была проведена на 12-й сессии Центрального комитета по углублению реформ Коммунистической партии Китая с темой «Улучшение системы и механизма предотвращения и контроля крупных эпидемий, а также совершенствование национальной системы управления чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения».
Позже, в апреле 2020 года, Постоянный комитет ВСНП провел второе обсуждение проекта этого закона и официально принял его в октябре. Этот закон основан на опыте правительства Китая в борьбе с COVID-19 и станет фундаментальным, всеобъемлющим, систематическим и ведущим законом в области биобезопасности в Китае.
Суть этого Закона заключается в следующем:
1.Система предотвращения и контроля рисков биобезопасности
(1) Центральное ведущее агентство национальной безопасности отвечает за принятие решений по национальной биобезопасности и создание национального синергетического механизма биобезопасности (статья 10). Механизм взаимодействия состоит из компетентных департаментов здравоохранения, сельского хозяйства и сельских районов, науки и технологий, а также иностранных дел при Государственном совете и соответствующих военных органах (статья 11).
(2) Правительство Китая создаст систему мониторинга рисков биозащищенности и раннего предупреждения (статья 14), систему расследования и оценки рисков биозащищенности (статья 15), систему обмена информацией о биозащите (статья 16), систему раскрытия информации о биозащите (статья 17), биозащиту. система справочников и списков (статья 18), стандартная система биобезопасности (статья 19), система обзора биобезопасности (статья 20), система экстренной биозащищенности (статья 21), система расследования и отслеживания инцидентов биобезопасности (статья 22), система доступа к биологическим объектам 23), а также систему реагирования на крупные инциденты биобезопасности за рубежом (статья 24).
2. Профилактика и борьба с новыми крупными инфекционными заболеваниями и эпидемиями животных и растений.
(1) Специализированные учреждения проявляют инициативу по мониторингу инфекционных болезней и эпидемий животных и растений (статья 28). Подразделения или отдельные лица должны своевременно сообщать об инфекционных заболеваниях, эпидемиях животных и растений (статья 29). Правительство Китая создаст международную сеть сотрудничества для предотвращения и контроля инфекционных заболеваний, а также эпидемий животных и растений (статья 31).
(2) Правительство Китая будет защищать диких животных, усиливать профилактику эпидемий животных и предотвращать распространение инфекционных заболеваний животного происхождения (статья 32).
3. Надзор за биотехнологическими исследованиями
(1) Запрещается заниматься исследованиями, разработками и применением биотехнологий, которые угрожают общественному здоровью, биологическим ресурсам, экосистемам и биоразнообразию и т. Д. (Статья 34).
(2) Государство делит исследования и разработки в области биотехнологии на три категории: высокий риск, средний риск и низкий риск, и применяет для этого различные методы надзора (статья 36). Деятельность с высокой и средней степенью риска должна осуществляться юридически зарегистрированными организациями, учрежденными на территории Китая, и должна быть одобрена или занесена в протокол (статья 38).
(3) Клинические исследования новых биомедицинских технологий должны подлежать этической экспертизе. (Статья 40)
4.Наблюдение за лабораторией патогенных микроорганизмов.
(1) Правительство Китая сформулирует единый стандарт биобезопасности для лабораторий по патогенным микроорганизмам (статья 42) и внедрит секретное управление патогенными микроорганизмами (статья 43). На этой основе китайское правительство будет осуществлять иерархическое управление лабораториями патогенных микроорганизмов в соответствии с уровнем биобезопасности для патогенных микроорганизмов (статья 45).
(2) В отношении патогенных микроорганизмов, которые не были обнаружены или были объявлены уничтоженными Китаем, соответствующие эксперименты не должны проводиться без разрешения. (Статья 46)
(3) Лаборатория должна предотвращать побег лабораторных животных и проводить безопасную утилизацию после их использования, а также не должна выпускать их на рынок (Статья 47).
(4) Лаборатория патогенных микроорганизмов высокого уровня должна принять на себя надзор органов общественной безопасности и других ведомств за своей работой по обеспечению безопасности, чтобы предотвратить утечку, потерю, кражу и грабеж высокопатогенных микроорганизмов (статья 49).
5.Управление генетическими и биологическими ресурсами человека
(1) Китайское правительство обладает суверенитетом над генетическими и биологическими ресурсами китайского народа (статья 53).
(2) Сбор, сохранение, международные исследования или экспорт важных генетических ресурсов человека подлежат одобрению правительства (статья 56).
(3) Ни одна единица или человек не может интродуцировать, выпускать или выбрасывать чужеродные виды без разрешения (Статья 60).
6. Предотвращение биотерроризма и угрозы биологического оружия.
(1) Запрещается разрабатывать, производить или иным образом приобретать, хранить, владеть и применять биологическое оружие (статья 61).
(2) Правительство Китая выпустит список организмов, биотоксинов, оборудования или технологий, которые могут быть использованы в биотерроризме и производстве биологического оружия. (Статья 62) (3) Китайское правительство и армия будут применять такие средства, как наблюдение и расследование, а также принимать необходимые превентивные меры и меры по ликвидации (статья 63).