中华人民共和国 出口 管制 法
（2020 年 10 月 17 日 第十 三届 全国 人民 代表 大会 常务委员会 第二十 二次 会议 通过）
第一 章 总 则
第一 条 为了 维护 国家 安全 和 利益 ， 履行 等 国际 义务 ， 加强 和 规范 出口 管制 制定 本法。
第二 条 国家 对 两用 物 项 、 军子 、 核 以及 其他 与 维护 国家 安全 和 、 履行 防扩散 等 国际 义务 相关 的 货物 、 技术 服务 等 物 项 （本法。
前款 所称 管制 物 项 ， 包括 物 项 相关 的 技术 资料 等 数据。
本法 所称 出口 管制 ， 是 指 国家 对 从 中华人民共和国 境内 向 境外 转移 管制 物 项 ， 中华人民共和国 公民 、 法人 和 非法 人 向 和 个人 提供 管制 物 项 禁止 或者 限制性 措施。
本法 所称 两用 物 项 ， 是 指 既有 民事 ， 又有 军事 用途 或者 有助于 提升 军事 特别 是 可以 用于 设计 、 开发 、 生产 大规模 杀伤 性 武器 及其 运载工具货物 、 技术 和 服务。
所称 军子 ， 是 指 军事 目的 的 装备 、 专用 生产 设备 以及 其他 相关 货物 、 技术 和 服务。
本法 所称 核 ， 是 指 核 材料 核 设备 用 非核 材料 以及 技术 和 服务。
第三 条 出口 管制 工作 应当 坚持 总 国 国 和平 安全
第四 条 国家 实行 统一 的 出口 管制 制度 ， 制定 管制 清单 、 名录 或者 （以下 统称 管制 清单） 、 实施 出口 许可 等 方式 进行 管理。
第五 条 国务院 、 中央 军事 委员会 承担 出口 管制 职能 的 部门 （以下 统称 国家 出口 管制 管理 部门） 按照 职责 分工 负责 出口 管制 工作 中央 军事 委员会 有关部门 管制 工作。
国家 建立 出口 管制 工作 协调 机制 ， 统筹 协调 工作 重大 事项。 国家 出口 管制 部门 和 国务院 有关部门 应当 ， 信息 共享。
国家 出口 管制 管理 部门 会同 有关部门 建立 出口 管制 专家 咨询 机制 ， 为 出口 管制 工作 提供 咨询 意见。
国家 出口 管制 管理 部门 适时 发布 出口 ， 引导 出口 经营 者 建立 健全 内部 合 制度 ， 规范 经营。
省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 有关部门 依照 法律 、 行政 法规 的 规定 负责 出口 管制 有关 工作。
第六 条 国家 加强 出口 管制 国际 合作 ， 参与 出口 有关 国际 规则 的 制定。
第七 条 出口 经营 者 可以 依法 成立 和 参加 有关 的 会 协会 等 行业 自律 组织。
有关 的会 、 协会 等 行业 自律 组织 应当 遵守 行政 法规 ， 按照 章程 对其 成员 的 服务 ， 发挥 协调 和 自律 作用。
第二 章 管制 政策 、 管制 清单 和 管制 措施
第一节 一般 规定
第八 条 国家 出口 管制 管理 部门 会同 有关部门 制定 出口 管制 政策 ， 其中 重大 政策 应当 国务院 ， 或者 报 国务院 中央 军事 委员会 批准。
国家 出口 管制 管理 部门 可以 对 管制 物 项 出口 目的 国家 和 地区 进行 评估 ， 确定 ， 相应 的 管制 措施。
第九条 国家 出口 管制 管理 部门 依据 本法 和 有关 行政 法规 的 规定 ， 根据 出口 程序 会同 有关部门 制定 、 调整 项 出口 管制 清单 ， 并 公布。
根据 维护 国家 安全 和 利益 、 履行 防扩散 等 义务 的 需要 ， 经 国务院 批准 ， 中央 军事 批准 ， 家 出口 部门 可以 对并 予以 公告。 临时 管制 的 实施 期限 不 超过 二年。 临时 管制 实施 期限 届满 前 应当 ， 根据 评估 结果 决定 取消 临时 管制 或者 将 临时 管制 物 列入 出口 管制。
第十 条 根据 维护 国家 安全 和 利益 、 履行 国际 义务 的 需要 ， 经 国务院 经 的 、 中央 军事 委员会 批准 ， 家 出口 管制 管理 部门 会同 ，禁止 相关 管制 物 项 向 特定 目的 国家 和 地区 、 特定 组织 和 个人 出口。
第十一条 出口 经营 者 从事 管制 物 项 出口 遵守 和 有关 法律 、 行政 的 规定 ； 依法 需要 取得 相关 管制 出口 的 的 ， 取得 相应 的 资格。
第十二 条 国家 对 管制 物 项 的 出口 实行 许可 制度。
出口 管制 清单 所列 管制 物 项 出口 经营 者 向 家 出口 管制 管理 部门 申请 许可。
出口 管制 清单 所列 管制 物 项 以及 临时 项 之外 的 货物 、 技术 和 服务 ， 出口 应当 知道 家 出口 管制 管理 部门 通知， 应当 向 国家 出口 管制 管理 部门 申请 许可 ：
（一） 危害 国家 安全 和 利益 ；
（二） 被 用于 设计 、 开发 、 生产 或者 大规模 杀伤 性 武器 及其 运载工具 ；
（三） 被 用于 恐怖主义 目的。
出口 经营 者 无法 确定 拟 出口 的 货物 、 技术 和 是否 属于 本法 规定 的 管制 物 家 出口 管制 部门 的 ， 国家 国 管制 管理 答复。
第十三 条 国家 出口 管制 管理 部门 综合 考虑 下列 因素 ， 对 出口 经营 者 出口 管制 物 的 申请 进行 审查 ， 作出 许可 的 决定 ：
（一） 国家 安全 和 利益 ；
（二） 国际 义务 和 对外 承诺 ；
（三） 出口 类型 ；
（四） 管制 物 项 敏感 程度 ；
（五） 出口 目的 国家 或者 地区 ；
（六） 最终 用户 和 最终 用途 ；
（七） 出口 经营 者 的 相关 信用 记录 ；
（八） 法律 、 行政 法规 规定 的 其他 因素。
第十四 条 出口 经营 者 出口 管制 内部 且 运行 情况 良好 的 ， 国家 出口 管理 部门 可以 对其 出口 有关 管制 物 通用 等 便利 体 国。
第十五 条 出口 经营 向 国家 出口 管制 提交 管制 物 项 的 最终 用户 和 最终 件 文件 ， 有关 证明 文件 由 用户 所在 国家 地区 政府 机构 出具。
第十六 条 管制 物 项 的 最终 用户 应当 承诺 未经 国家 出口 管制 管理 部门 允许 ， 管制 物 的 最终 用途 或者 向 任何 第三方 转让。
出口 经营 者 、 进口进口 改变 的 ， 应当 按照 规定 家 出口 管制 管理 部门
第十七 条 国家 出口 管制 管理 部门 建立 管制 物 用户 和 最终 用途 风险 管理 制度 的 最终 用户 和 最终 用途 核查 ， 加强 用途 管理。
第十八 条 国家 出口 管制 管理 部门 对 有 下列 情形 之一 的 进口的 最终 用户 ， 建立 管 控 名单 ：
（一） 违反 最终 用户 或者 最终 用途 管理 要求 的 ；
（二） 可能 危害 国家 安全 和 利益 的 ；
（三） 将 管制 物 项 用于 恐怖主义 目的 的。
对 列入 管 控 名单 的 国家 出口 管制 管理 部门 可以 有关 管制 物 项 交易 ， 责令 中止 有关 物 项 出口 等 的 措施。
出口 经营 者 不得 违反 规定 与 列入 管 控 的 、 最终 用户 进行 交易。 在 特殊 情况 下 的 进口.部门 提出 申请。
列入 管 控 名单 的 最终 用户 经 ， 不再 有 第一 款 规定 情形 的 ， 可以 向 国家 出口 管理 申请 国管 控 名单 的 进口的 、 最终 用户 移出 管 控 名单。
第十九 条 出口 货物 的 发货 人 或者 代理 报关 出口 货物 时 ， 应当 向 海关 交验 家 出口 管制 管理 部门 的 件 家 手续 办理 手续
出口 货物 的 发货 人 未 向 海关 交验 由 国家 出口 管制 管理 部门 颁发 的 许可证 件 海关 证据 属于 的 ， 应当 向 出口管制 管理 部门 提出 组织 鉴别 ， 并 根据 国家 出口 管制 管理 部门 作出 的 鉴别 结论 依法。 在 鉴别 或者 质疑 期间 ， 海关 出口 货物 不予 放行。
第二十条 任何 组织 和 个人 不得 为 出口 经营 违法行为 提供 代理 、 货运 、 寄递 电子子务 交易 平台 和 金融 等 服务。
第二节 两用 物 项 出口 管理
第二十 一条 出口 经营 者 向 国家 两用 物 项 出口 管理 部门 申请 出口 两用 物 项 、 的 规定 如实 提交 相关 材料。
第二十 二条 国家 两用 物 项 出口 管制 管理 部门 物 项 出口 申请 ， 单独 或者 有关 法律 、 行政 法规 的 规定 对 两用 物 项 出口 申请 进行 审查 并 在法定 期限 内 作出 准予 或者 不予 许可 的 决定。 作出 准予 许可 决定 的 ， 由 发证 机关 颁发 许可证。
第三节 军子 出口 管理
三条 国家 实行 子 出口 专营 从事 的 ， 军 的 范围?
军.
军 产?
重军 军 军? "
五条 军 军 向
的 许可证 件 国?
军 的
第二 十七 条 国际性 程序
第三 章 监督 管理
第二 十八 条 国家 出口 管制 管理 部门 依法 对 管制 物 项 出口 活动 进行 监督 检查。
国家 出口 管制 管理 部门 对 涉嫌 违反 本法 规定 的 行为 进行 调查 ， 可以 采取 下列 措施 ：
（一） 进入 被调查者 营业 场所 或者 其他 有关 场所 进行 检查 ；
（二） 询问 被调查者 、 利害关系人 以及 其他 有关 组织 或者 个人 ， 要求 其 对 被 调查 事件 有关 的 事项 作出 说明 ；
（三） 查阅 、 复制 被调查者 、 利害关系人 以及 其他 有关 或者 个人 的 有关 单证 、 协议 、 文件 、 资料 ；
（四） 检查 用于 出口 的 运输工具 ， 制止 装载 可疑 的 出口 物 项 ， 责令 运 回 的 物 项 ；
（五） 查封 、 扣押 相关 涉案 物 项 ；
（六） 查询 被调查者 的 银行 账户。
采取 前款 第五 项 、 第六 项 措施 应当 经 家 出口 管制 管理 部门 负责 人 书面 批准。
第二 十九 条 国家 出口 管制 管理 部门 依法 履行 职责 国务院 有关部门 、 地方 人民政府 及其 有关部门 应当 予以 协助。
国家 出口 管制 管理 部门 单独 或者 依法 检查 和 调查 工作 ， 有关 组织 应当 予以 配合 ， 不得 拒绝 、 阻碍。
有关 国家 机关 及其 工作 人员 对 调查 中 的 秘密 、.
第三 十条 为 加强 管制 物 项 出口 ， 防范 项 出口 违法 风险 ， 家 出口 管制 管理 部门 可以 采取 谈话 、 出具 警示 函 等 措施。
第三十一条 对 涉嫌 违反 本法 规定 的 行为 ， 任何 组织 和 有权 向 国家 出口 管制 管理 国家 出口 管理 部门 接到 举报 及时 处理 ， 并 为 保密。
第三 十二 条 国家 出口 管制 管理 部门 根据 缔结 或者 参加 的 国际 条约 ， 或者 按照 平等互惠 家 或者 组织 管制 合作 与 交流。
中华人民共和国 境内 的 组织 和 个人 向 境外 提供 出口 管制 相关 信息 ， 应当 依法 进行 ； 可能 危害 家 安全 和 利益 的 ， 不得 提供。
第四 章 法律 责任
第三 十三 条 出口 经营 者 未 取得 相关 项 的 出口 经营 资格 从事 有关 管制 物 项 的 ， 给予 警告 ， 责令 停止 违法行为 ， 违法 经营 万元 的 ， 并处违法 经营 额 五倍 以上 十倍 以下 罚款 ； 没有 违法 经营 额 或者 违法 经营 额 不足 五十 万元 的 ， 并处 五十 万元 以上 五百 万元 以下 罚款。
第三 十四 条 出口 经营 者 有 下列 行为 之一 的 ， 责令 停止 违法行为 ， 没收 违法 所得 ， 五十 万元 的 ， 并处 违法 以下 罚款 ； 违法 经营额 或者 违法 经营 额 不足 五十 万元 的 ， 并处 五十 万元 以上 五百 万元 以下 罚款 ； 情节 的 ， 责令 停业 整顿 ， 直至 相关 项 出口 经营 资格
（一） 未经许可 擅自 出口 管制 物 项 ；
（二） 超出 出口 许可证 件 规定 的 许可 范围 出口 管制 物 项 ；
（三） 出口 禁止 出口 的 管制 物 项。
第三 十五 条 以 欺骗 、 贿赂 等 不正当 获取 管制 项 出口 许可证 件 ， 许可证 件 的 ， 撤销 许可证 ， 没收 所得 ， 违法 经营 额 二元 以上 的 ， 并处 违法 经营 额 五倍 以下 罚款 ； 没有 违法 经营 额 或者 的 ， 并处 万元 以上 二百 万元 以下 罚款。
伪造 、 变造 、 买卖 管制 物 项 出口 许可证 件 的 ， 没收 违法 所得 ， 经营 额 五 的 ， 并处 违法 经营 额 五倍 罚款 ； 没有 违法 违法 经营 额 不足 五万元 的 ， 并处 五 万元 以上 五十 万元 以下 罚款。
第三 十六 条 明知 出口 经营 者 从事 出口 仍 提供 代理 、 货运 、 寄递 、 电子的务 交易 平台 和 金融 的 ， 给予 警告 ， 没收 违法 所得 ，违法 经营 额 十 万元 以上 的 ， 并处 违法 经营 额 以上 五倍 以下 罚款 ； 没有 违法 或者 违法 经营 额 不足 十 万元 的 ， 十 万元 以上 五十 万元 罚款。
第三 十七 条 出口 经营 者 违反 本法 规定 列入 管 名单 的 进口进口、处 违法 经营 额 十倍 以上 二 十倍 以下 罚款 没有 经营 额 或者 违法 经营 额 不足 的 ， 并处 的 万元 以上 五百 万元 情节 严重直至 吊销 相关 管制 物 项 出口 经营 资格。
第三 十八 条 出口 经营 者 拒绝 、 阻碍 监督 检查 的 ， 给予 警告 ， 并处 十 万元 以上 以下 罚款 ； 情节 严重 的 ， 责令 吊销 相关 管制 项 出口 经营 资格。
第三 十九 条 违反 本法 规定 受到 处罚 的 出口 经营 者 ， 自 处罚 决定 生效 之 日 起 家 出口 管制 管理 部门 可以 在 的 出口 许可 申请 负责其他 直接 责任 人员 ， 可以 禁止 其 在 从事 有关 出口 经营 活动 ， 因 违法行为 刑事 的 ， 终身 不得 从事 有关 出口 经营 活动。
国家 出口 管制 管理 部门 依法 将 出口 经营 者 违反 本法 的 情况 纳入 信用 记录。
第四 十条 本法 规定 的 出口 管制 违法行为 ， 由 国家 出口 管制 管理 部门 进行 处罚 ； 法律 海关 处罚 的 ， 由其 依照 本法 进行 处罚。
第四十一条 有关 组织 或者 个人 对 国家 出口 管制 管理 部门 的 不予 许可 决定 不服 的 ， 可以 复议。 行政 复议 决定 为 最终 裁决。
第四 十二 条 从事 出口 管制 管理 的 国家 工作 人员 玩忽职守 、 徇私舞弊 、 滥用职权 的 ， 依法 给予 处分。
第四 十三 条 违反 本法 有关 出口 管制 管理 规定 危害 国家 安全 和 利益 的 ， 除 依照 ， 还 应当 依照 法律 的 规定 进行 处理 和 处罚。
违反 本法 规定 ， 出口 国家 禁止 出口 的 管制 物 项 或者 未经许可 出口 管制 物 的 ， 依法 追究 刑事责任。
第四 十四 条 中华人民共和国 境外 的 组织 和 个人 ， 有关 出口 管制 管理 规定 ， 危害 中华人民共和国 国家 安全 和 利益 ， 妨碍 履行 等 的 ， 依法 处理 并 追究 其 责任。
第五 章 附 则
第四 十五 条 管制 物 项 的 过境 、 转运 、 通 运 、 再 出口 或者 从 区 等 海关 特殊 监管 区域 和 出口 中心 等 出口 ，有关 规定 执行。
第四 十六 条 核 以及 其他 管制 物 的 出口 ， 本法 未 作 规定 的 ， 依照 有关 法律 、 行政 的 规定 执行。
第四 十七 条 用于 武装力量 海外 运用 、 对外 军事 援助 等 的 军子 出口 ， 法规 的 规定 执行。
第四 十八 条 任何 家 或者 地区 滥用 出口 管制 中华人民共和国 国家 安全 和 利益 的 ， 中华人民共和国 可以 根据 情况 对该 国家 或者 地区 对 等 采取 措施。
第四 十九 条 本法 自 2020 年 12 月 1 日 起 施行。