Ожидается, что это расширение приведет к увеличению количества дел в Верховном народном суде Китая (ВНС). Сообщается, что SPC также набирает больше судей из местных судов для рассмотрения возросшего количества дел.
1 августа 2023 года СПК издал «Руководящие заключения по усилению и стандартизации работы органов повышенной юрисдикции и повторного рассмотрения дел» (关于加强和规范案件提级管辖和再审提审工作的指导意见, далее «Руководящие заключения»).
Согласно Руководящим заключениям, СПК смягчила стандарты повторного рассмотрения гражданских и административных дел. Два года назад SPC опубликовал директиву, которая сузила его юрисдикцию, а это означает, что теперь юрисдикция SPC изменилась с сужения на расширение всего за два года.
Предыдущее руководство двухлетней давности относится к «Мерам по реализации пилотной программы реформы по совершенствованию судебных уровней и функциональных ориентаций судов, построенных по четырехуровневой системе» (关于完善四级法院审级职能定位改革试点).的实施办法, далее «Меры по реализации»), выпущенный SPC в 2021 году.
В соответствии с Мерами по реализации, SPC в принципе больше не принимает напрямую заявления о повторном рассмотрении вступивших в силу решений высших народных судов, требуя, чтобы стороны, в принципе, подали заявление о повторном рассмотрении дела в высшие народные суды (как суды первой инстанции).
После обнародования Мер по реализации, китайское юридическое издание Legal Daily (法治日报) сообщило о снижении на 85.33% количества таких дел, принятых SPC, что вызвало недовольство общественности и юридического сообщества, поскольку было воспринято как ограничение доступа сторон к СПК.
Соответственно, в Руководящих заключениях 2023 года предусмотрено, что, хотя SPC по-прежнему может поручать высшим народным судам (как судам первой инстанции) переслушивать дело при определенных обстоятельствах, принцип заключается в том, что SPC будет рассматривать эти дела независимо.
Авторы: Команда сотрудников CJO
