Информационное бюро Госсовета
Китайская Народная Республика
Октябрь 2012 г., Пекин
Содержание:
Предисловие
I. Судебная система и процесс реформ
II. Поддержание социальной справедливости и справедливости
III. Усиление защиты прав человека
IV. Расширение судебных возможностей
V. Судебная власть на благо народа
Заключение
Предисловие
Судебная система является важным компонентом политической системы, в то время как беспристрастность судей является важной гарантией социальной справедливости.
С момента основания Нового Китая в 1949 году, и особенно с тех пор, как около трех десятилетий назад была введена политика реформ и открытости, Китай, исходя из своих национальных условий, продолжал достижения традиционной китайской правовой культуры и учился у других цивилизаций в отношении своих верховенство закона, строит и совершенствует свою социалистическую судебную систему с китайскими особенностями, защищает социальную справедливость и вносит значительный вклад в верховенство права человечества.
Судебная система Китая в целом соответствует его основным национальным условиям на начальном этапе социализма, его государственной системе демократической диктатуры народа и его системе правления Всекитайского собрания народных представителей. По мере дальнейшего развития реформ и открытости Китая, особенно в связи с развитием социалистической рыночной экономики, всесторонней реализацией основополагающего принципа верховенства закона и растущими требованиями общества к правосудию судебная система Китая срочно нуждается в реформироваться, улучшаться и развиваться.
В последние годы Китай активно, неуклонно и прагматично продвигает реформу судебной системы и ее рабочего механизма. Стремясь защитить судебное правосудие и сосредоточив внимание на оптимизации распределения судебных функций и полномочий, усилении защиты прав человека, улучшении судебного потенциала и применении принципа «судебной системы для народа», Китай стремится улучшить свою судебную систему с помощью китайского языка. характеристики, расширяют судебную демократию, способствуют открытости судебной системы и обеспечивают беспристрастность судей. Это дает прочную юридическую гарантию экономического развития, социальной гармонии и национальной стабильности Китая.
I. Судебная система и процесс реформ
Основание Китайской Народной Республики в 1949 году открыло новую эру в построении судебной системы Китая. Общая программа Китайского народного политического консультативного совета, действовавшая как временная конституция, и Органический закон Центрального народного правительства Китайской Народной Республики, обнародованные в сентябре 1949 года, заложили краеугольный камень правового строительства в Новом Китае. Конституция Китайской Народной Республики, принятая в 1954 году, Органический закон о народных судах Китайской Народной Республики, Органический закон о Народных прокуратурах Китайской Народной Республики среди других законов и постановлений, определили органическую систему и основные функции народных судов и прокуратуры, установили системы коллегиальных коллегий, защиты, публичного судебного разбирательства, народных присяжных, юридического надзора, гражданского посредничества, положив в основу базовую структуру судебной системы Китая.
К концу 1950-х годов, особенно во время десятилетней бурной «культурной революции» (1966–1976), судебной системе Китая был нанесен серьезный ущерб. С тех пор, как в 1978 году были введены политика реформ и открытости, Китай, обобщив свой исторический опыт, разработал фундаментальную политику продвижения социалистической демократии и совершенствования социалистической правовой конструкции, восстановил и перестроил судебную систему, а также сформулировал и изменил ряд основные законы. В 1990-х годах Китай утвердил основополагающий принцип управления страной в соответствии с законом и ускорил шаг к превращению Китая в социалистическую страну с верховенством закона. В процессе содействия социальному прогрессу, демократии и верховенству закона судебная система Китая постоянно совершенствуется и развивается.
1. Основные характеристики судебной системы Китая
Китай - социалистическая страна с демократической диктатурой народа, возглавляемой рабочим классом и основанной на союзе рабочих и крестьян. Система съездов народа является органической формой его государственной власти. Государственная система и система управления Китая решают, что его судебная власть исходит от народа, принадлежит народу и служит народу. Народные суды и народные прокуратуры создаются собраниями народных представителей различных уровней, перед которыми они подотчетны и находятся под контролем.
Народный суд является основным судебным органом Китая. В штате созданы Верховный народный суд, местные народные суды разных уровней и специальные народные суды, такие как военные суды. Они рассматривают гражданские, уголовные и административные дела в соответствии с законом и осуществляют правоприменительную деятельность, включая исполнение гражданских и административных дел и выплату государственной компенсации. Верховный народный суд контролирует судебную работу всех местных народных судов и специальных народных судов. Народный суд более высокого уровня контролирует судебную работу народного суда более низкого уровня. В судебной деятельности Китай принимает в качестве окончательных, среди прочего, системы открытого судебного разбирательства, коллегиальных коллегий, отвода, народных присяжных, защиты и приговора второй инстанции.
Народная прокуратура - это орган прокуратуры Китая. Государство создало Верховную народную прокуратуру, местные народные прокуратуры на разных уровнях и специальные народные прокуратуры, такие как военные прокуратуры. Верховная народная прокуратура руководит работой местных народных прокуроров разного уровня и специальных народных прокуратур. Народная прокуратура вышестоящего уровня руководит работой народной прокуратуры следующего ниже уровня. Народная прокуратура осуществляет правовой надзор за уголовными, гражданскими и административными делами в соответствии с законом.
Народный суд и народная прокуратура осуществляют свои судебные и прокурорские полномочия независимо и беспристрастно в соответствии с законом. Осуществление ими власти осуществляется под контролем Всекитайского собрания народных представителей, Народной политической консультативной конференции Китая и широкой общественности.
Народные суды, народные прокуратуры и органы общественной безопасности рассматривают уголовные дела в соответствии со своими функциями, взаимодействуют друг с другом и проверяют друг друга, чтобы обеспечить точное и эффективное исполнение закона. Органы общественной безопасности несут ответственность за расследование, задержание, арест и досудебное производство по уголовным делам; народные прокуратуры проводят прокурорскую работу, одобряют предложения о задержании, расследуют непосредственно принятые ими дела и возбуждают государственное обвинение; и народные суды несут ответственность за проведение судебных разбирательств.
2. Цели, принципы и процесс судебной реформы в Китае.
С момента введения реформ и политики открытости Китай стал свидетелем быстрого экономического и социального развития, и осознание общественностью важности верховенства закона значительно возросло. В связи с глубокими изменениями в судебной среде судебная работа в Китае сталкивается с новыми ситуациями и проблемами. Недостатки и жесткость нынешней судебной системы Китая и ее рабочего механизма становятся все более заметными, и их необходимо постепенно улучшать посредством реформ.
Основными целями судебной реформы Китая являются обеспечение того, чтобы народные суды и народные прокуратуры осуществляли судебные и прокурорские полномочия справедливо и независимо; создать беспристрастную, эффективную и авторитетную социалистическую судебную систему; и обеспечить прочную и надежную судебную гарантию защиты законных прав и интересов людей, социальной справедливости и справедливости, а также прочной национальной стабильности.
Китай проводит судебную реформу, исходя из своих национальных условий. Он опирается на передовой опыт других стран, но не копирует их слепо; он идет в ногу со временем, но не идет опрометчиво и слепо. Он придерживается линии опоры на людей, стремится оправдать их ожидания, решает проблемы, вызывающие особую озабоченность людей, и подчиняется их надзору и изучению, чтобы гарантировать, что реформа предназначена для людей, опирается на людей. и приносит пользу людям. Он продвигает реформу в соответствии с законом, соблюдая Конституцию и другие законы и постановления, в то время как меры, противоречащие действующим законам, должны осуществляться только после их пересмотра. Он придерживается принципа общего планирования и координации, комплексного проектирования и выполнения упорядоченных и постепенных действий.
Еще в 1980-х годах Китай начал реформы судебных процессов и обеспечения профессионализма в судебной системе, сосредоточив внимание на усилении функции судебных процессов, расширении открытости судебных процессов, улучшении функций защиты адвокатов и обучении профессиональных судей и прокуроров.
В 2004 году Китай начал широкомасштабные судебные реформы, основанные на общем планировании, развертывании и реализации. Начиная с вопросов, вызывающих жалобы общественности, и ключевых звеньев, препятствующих судебному правосудию, в соответствии с требованиями обеспечения беспристрастности судей и строгого соблюдения закона, и исходя из регулярного характера и характеристик судебной практики, Китай улучшил структуру судебной системы. его судебные органы, разделение судебных функций и систему судебного управления, чтобы создать судебную систему с четко определенными полномочиями и обязанностями, взаимным сотрудничеством и сдержанностью, а также высокоэффективной работой. Таким образом, судебная реформа Китая вступила в фазу общего планирования и упорядоченного продвижения.
С 2008 года Китай начал новый раунд судебной реформы и вступил в стадию углубления в ключевых областях и общего прогресса. Реформа исходит из требований общества к справедливости, с защитой общих интересов людей в качестве основной задачи, продвижением социальной гармонии в качестве главного принципа и усилением контроля и сдерживания власти в качестве приоритета. Китай стремится решать проблемы в ключевых звеньях, которые препятствуют отправлению правосудия и ограничивают возможности судебной системы, устранять существующие барьеры в институциональной структуре и оперативном механизме, а также предоставлять правовые гарантии и выдвигать конкретные задачи судебной реформы в четырех аспектах - оптимизация распределение судебных функций и полномочий, реализация политики баланса между снисходительностью и строгостью, повышение рядов судебных работников и обеспечение финансирования судебной системы. В настоящее время задачи этого раунда судебной реформы в основном выполнены, так как в соответствующие законы были внесены поправки и улучшения. Поскольку Китай добивается постоянного прогресса в экономическом и социальном развитии, его судебная реформа неизбежно продвигается вперед.
II. Поддержание социальной справедливости и справедливости
Поддержание социальной справедливости и справедливости - вот ценность, которую необходимо усилить в судебной реформе Китая. Китай направляет свою судебную реформу на укрепление способности своих судебных органов поддерживать социальную справедливость путем оптимизации структуры судебных органов и распределения их функций и полномочий, стандартизации судебных актов, совершенствования судебного производства и усиления судебной демократии и правового надзора.
1. Оптимизация распределения судебных функций и полномочий
Рационализация и оптимизация судебных функций и полномочий имеют прямое отношение к материализации правосудия. Китай, начиная с устранения институциональных барьеров, влияющих на беспристрастность судей, усилил внутренние проверки в судебных органах, прояснил рабочие отношения между народными судами и народными прокуратурами на разных уровнях, стандартизировал и улучшил процедуры повторного судебного разбирательства и установил последовательную систему правоохранительных органов. и система управления судебной аутентификацией. Эти реформы улучшили способность судебных органов поддерживать справедливость, помогли гарантировать социальное равенство и справедливость и оправдали новые ожидания и требования общества к судебной системе в поддержании справедливости.
Разделение подачи, судебного разбирательства и исполнения дел. Народные суды всех уровней учредили трибуналы для рассмотрения дел, исполнительные бюро и другие департаменты в дополнение к первоначальным судам по уголовным, гражданским и административным делам. Ведение дел, судебное разбирательство и исполнение осуществляются отдельно разными управлениями, которые действуют независимо и выполняют функцию взаимной проверки для обеспечения справедливого осуществления судебных и исполнительных полномочий.
Стандартизация повторных судебных разбирательств по делам, находящимся под стражей, и определенным делам Чтобы исправить неправильную практику в процедурах повторного рассмотрения возвращенных дел и определенных дел, в Гражданский процессуальный закон с поправками, внесенными в 2012 году, была внесена поправка и улучшена процедура повторного рассмотрения возвращенных дел. В новых положениях четко указывается, что после того, как первоначальный народный суд вынесет свое решение о повторном рассмотрении возвращенного дела, если истец подает апелляцию, народный суд второй инстанции не отправляет дело на повторное рассмотрение. Уголовно-процессуальный закон с поправками 2012 года гласит, что уголовное дело, назначенное на повторное рассмотрение народным судом низшей инстанции, в принципе должно рассматриваться не судом первой инстанции, а другим судом.
Упорядочение и совершенствование единого механизма исполнения гражданских и административных дел. Полное и эффективное исполнение приговора или приговора, вынесенного судом, обеспечивает эффективную защиту законных прав всех вовлеченных сторон и выражение судебной власти. В последние годы местные народные суды создали исполнительный механизм, который тесно сотрудничает с департаментами, отвечающими за общественную безопасность, прокуратуру, финансы, земельные ресурсы, строительство, бизнес и торговлю, а также управление выездом-въездом. Народные суды осуществляют отделение юрисдикции от исполнительной. Высшие и промежуточные народные суды создали центры управления исполнением для единого управления и координации исполнения и, при необходимости, могут повысить их полномочия или позволить им проводить казни за пределами установленного региона. Реформа исполнительной системы еще больше усилила внутренние проверки исполнения исполнительных полномочий, способствовала беспристрастному и стандартизированному исполнению и эффективно защитила законные права заинтересованных сторон.
Реформирование процедур рассмотрения и утверждения арестов по делам о злоупотреблении служебным положением. Чтобы предотвратить аресты по ошибке, Китай реформировал процедуру рассмотрения и утверждения арестов по делам о злоупотреблении властью. По делам о злоупотреблении служебным положением, возбужденным и расследуемым народной прокуратурой ниже провинциального уровня, санкционирование ареста должно быть проверено и определено народной прокуратурой следующего более высокого уровня. Эта реформа усилила надзор со стороны народной прокуратуры на более высоком уровне по сравнению с надзорной властью на более низком уровне.
Совершенствование системы управления судебной аутентификацией. Судебная аутентификация относится к деятельности аутентификатора, применяющего научные технологии или специальные знания для выявления и определения специализированных проблем, связанных с судебным процессом, и предоставления заключений по аутентификации. До судебной реформы система судебной аутентификации в Китае имела проблемы, поскольку законодательство было неполным, управление не было стандартизировано, а стандарты не согласовывались. Для решения этих проблем законодательный орган Китая в 2005 году обнародовал Решение об управлении судебной аутентификацией, тем самым установив единую систему управления и регистрации для судебной аутентификации. Судебно-административные департаменты Государственного совета несут ответственность за регистрацию и управление судебными аутентификаторами и учреждениями судебной аутентификации в Китае, в то время как судебные административные департаменты народных правительств на провинциальном уровне несут ответственность за регистрацию после экспертизы, составление и составление реестра. объявление судебных аутентификаторов и учреждений судебной аутентификации. Народные суды и судебно-административные департаменты больше не имеют институтов судебной аутентификации; учреждения судебной аутентификации, уже созданные следственными органами для удовлетворения потребностей их работы, не будут предоставлять общественности услуги судебной аутентификации. Государство продвигает механизм, который сочетает административное управление с самодисциплинарным управлением торговых ассоциаций, и принимает систему независимой практики судебных аутентификаторов в соответствии с законом, которая гарантирует, что судебная аутентификация является стандартизированной и нейтральной. К концу 2011 года в Китае было утверждено и зарегистрировано 5,014 52,812 учреждений судебной аутентификации и XNUMX XNUMX удостоверяющих центров судебных органов.
2. Стандартизация судебных актов
Социальная справедливость и справедливость должны обеспечиваться при рассмотрении каждого дела и в каждом судебном акте. Из-за несбалансированного экономического и социального развития страны, различий в правоприменительных возможностях судебного персонала и пережитков местного протекционизма, все еще существуют проблемы, такие как непрозрачное осуществление судебных полномочий и нестандартные судебные акты. В последние годы судебные органы Китая энергично продвинули стандартизацию наказаний, создали систему ведения дел и улучшили управление делами, что способствовало стандартизации судебных актов.
Стандартизация штрафов. Для регулирования действий при вынесении приговора Верховный народный суд, обобщая опыт пилотных проектов, сформулировал Руководящие заключения по вынесению приговоров народными судами (судебное исполнение) и заключения по некоторым вопросам, касающимся регулирования процедур вынесения приговоров (судебное исполнение). Оба документа разъясняют процессы вынесения приговоров, подразделяют диапазон установленных законом приговоров и разъясняют стандарты количественной оценки для различных обстоятельств при вынесении приговора. По делам о публичном преследовании народная прокуратура вносит предложения о назначении наказания в соответствии с законом, а истец, защитник и прокурор могут высказывать свое мнение о наказании. Для судебных процессов установлены сравнительно независимые процедуры вынесения приговоров, с тем чтобы облегчить расследование и обсуждение фактов и доказательств, касающихся осуждения и вынесения приговора по делу. Народные суды должны объяснять причины вынесения приговора в своих уголовных приговорах. Эти реформы еще больше стандартизировали юрисдикцию по вынесению приговоров и сохранили прозрачность и беспристрастность приговоров.
Создание системы ведения кейса. В 2010 году судебные органы Китая издали постановление о создании системы ведения дел, ознаменовав создание системы ведения дел с китайскими особенностями. В отличие от системы рассмотрения дел в общем праве, китайская система ведения дел - согласно статутному праву - использует дела, чтобы дать указания для точного понимания и надлежащего применения положений законов. В последние годы судебные органы обнародовали дела, которые являются типичными для применения законов, в качестве руководящих дел и рекомендаций для сотрудников судебных органов всех уровней при разрешении аналогичных дел. Система ведения дел улучшила стандартизированное осуществление судебного усмотрения и повысила единообразие в применении закона.
Улучшение управления делами. Народные суды и народные прокуратуры создали специальные институты по рассмотрению дел, чтобы улучшить управление процедурами и качеством рассмотрения дел. К концу мая 2012 года почти 1,400 народных судов создали специальные институты управления судебными процессами, а почти 1,600 народных прокуроров создали специальные институты управления делами. Органы общественной безопасности наняли штатных / внештатных юристов в правоохранительные органы базового уровня для надзора и проверки процесса рассмотрения дел. Судебные органы имеют широко распространенные информационные платформы для управления делами, которые реализовали ведение дел, надзор и оценку в режиме онлайн, а также повысили уровень стандартизированного рассмотрения дел.
3. Расширение судебной открытости
Ввиду многочисленных социальных конфликтов, большого количества дел и вновь возникающих проблем и ситуаций судебные органы Китая, наращивая свой судебный потенциал, всесторонне содействуют открытости судебной системы, чтобы гарантировать, что судебная власть осуществляется открыто, справедливо и беспристрастно. под присмотром всех людей.
Расширение пунктов и содержания судебной открытости. Народные суды распространяют открытость судебного процесса на все другие процессы, такие как ведение дела, исполнение, слушание, выдача документов и вопросы юрисдикции. Народная прокуратура полностью раскрывает процедуры рассмотрения дел, процедуры рассмотрения дел, права, интересы и обязанности участников судебных процессов, а также результаты судебного надзора в соответствии с законом. Органы общественной безопасности и судебного управления доводят до сведения общественности свои основные функции и обязанности, основы, процедуры и результаты правоохранительной деятельности и дисциплины в отношении полицейских дел.
Диверсификация форм и носителей раскрытия судебной информации. Форма судебной открытости была изменена с отдельного раскрытия информации каждым судебным департаментом на единое раскрытие информации через специальную платформу информационных услуг. Носители раскрытия судебной информации расширились от традиционных досок объявлений, газет, периодических изданий и брошюр до веб-сайтов, блогов, микроблогов, средств мгновенной связи и других недавно появившихся сетевых СМИ. Был создан и усовершенствован механизм брифингов для пресс-секретарей для своевременного выпуска судебной информации.
Повышение эффективности и гарантии открытости судебной системы. Будет усилена аргументация и аргументация всех документов в отношении судебных решений, работы прокуратуры и общественной безопасности. На слушания и споры приглашаются обычные люди и эксперты. Электронные ящики открываются как средство связи с людьми, и по всей стране создаются горячие линии с одинаковыми номерами, чтобы люди могли сообщать о правонарушениях. Есть определенные дни, когда руководители судебных ведомств встречаются с посетителями. Государство усилило кадровые и материальные гарантии открытости судебной системы. Все эти меры обеспечили упорядоченное развитие судебной открытости и положительные результаты.
4. Укрепление судебной демократии
Народные суды как судебные органы и народные прокуратуры как органы правового надзора также должны способствовать развитию демократии для обеспечения беспристрастности судей. Китай стремится к созданию и совершенствованию системы народных заседателей и народных надзирателей. Это дает значительную гарантию развития социалистической демократической политики и реализации участия народа в управлении государственными делами в соответствии с законом.
Совершенствование системы народных заседателей. Система народных присяжных - это основной способ прямого участия общественности в судебной работе и надзора за ней. В 2004 году законодательный орган Китая обнародовал Решение о совершенствовании системы народных присяжных заседателей. Государство расширило источники народных присяжных для всех слоев общества и определяет народных присяжных по делам путем случайного отбора из списков. В коллегиальной коллегии народные присяжные имеют те же полномочия, что и судьи, за исключением того, что они не могут выступать в качестве верховных судей и осуществлять право независимого голосования при установлении фактов и применении закона. Народные суды всех уровней проводят тренинги для народных присяжных, уделяя основное внимание судебным процедурам, профессиональным навыкам и осознанию верховенства закона, чтобы улучшить их способность выполнять свои обязанности.
На графиках показаны дела с участием народных присяжных заседателей с 2006 по 2011 годы, согласно китайской белой книге по судебной реформе, опубликованной Информационным бюро Государственного совета 9 октября 2012 года.
Попытка установить систему народных надзирателей. В 2003 году Верховная народная прокуратура запустила пилотную программу по созданию системы народных надзирателей. В октябре 2010 года эта система всесторонне внедрена в органах прокуратуры по всей стране. Народные надзиратели выбираются из представителей всех слоев общества, которые контролируют и оценивают, в соответствии с процедурами надзора, следующие ситуации в делах о злоупотреблении властью, рассматриваемых народными прокуратурой: отказ в передаче дела на расследование, неправомерная передача дела на расследование и прекращение дела или прекращение уголовного преследования. С октября 2003 года по конец 2011 года народные надзиратели в Китае наблюдали за 35,514 1,653 делами и по 908 54.93 делам дали заключения, отличные от первоначальных мнений народных прокуроров. Голоса народных надзирателей по XNUMX делам приняты народными прокурорами, что составляет XNUMX% от общего количества.
5. Усиление правового надзора со стороны органов прокуратуры.
Народная прокуратура осуществляет правовой надзор за судебной деятельностью, такой как расследование, судебное разбирательство и казнь. Китай ставит усиление надзора за судебной властью в центр своей судебной реформы и принял ряд мер по усилению правового надзора.
Усиление правового надзора за рассмотрением дел и деятельностью следственных органов. Народные прокуратуры и органы общественной безопасности создали систему брифингов и платформу для обмена информацией по уголовным делам. Посредством изучения и утверждения ареста, рассмотрения ходатайств и посещений людей, жалоб участников судебного процесса, общественного мнения и сообщений средств массовой информации, народные прокуратуры и органы общественной безопасности могут оперативно находить ключи к ошибкам при передаче дела в досье на расследование или к неправомерным действиям. подать дело для расследования, чтобы они могли рассматривать и разрешать такие ситуации в соответствии с законом. При принятии дела, обвинения или сообщения о правонарушении либо при обнаружении того, что сотрудники следствия собрали доказательства незаконно, народные прокуратуры вносят предложения по исправлению положения на основе расследования и подтверждения, а тем временем усиливают надзор за проверкой и утверждением ареста. , продление или пересчет расследования или задержания. В 2011 году органы прокуратуры Китая наблюдали за рассмотрением 19,786 39,432 дел. Они призвали исправить незаконные процедуры при расследовании XNUMX XNUMX дел.
Усиление правового надзора за судебной деятельностью народных судов. В отношении вступивших в силу уголовных, гражданских и административных постановлений, постановлений и решений о посредничестве, если в них обнаружены ошибки или которые могут нанести ущерб национальным или общественным интересам, или противоречат законным процедурам и повлиять на судебное правосудие, органы прокуратуры имеют право подать подать протест или внести предложения прокуратуры и принять другие меры надзора. Народный суд рассматривает дело и дает письменный ответ в течение месяца после получения предложения прокуратуры.
Усиление правового надзора за исполнением штрафных санкций, а также надзора и контроля за процессом. В связи с выявлением некоторых пагубных инцидентов в следственных изоляторах и тюрьмах в последние годы органы прокуратуры вместе с соответствующими ведомствами начали кампанию по проверке работы правоохранительных органов в изоляторах и по «устранению скрытых опасностей несчастных случаев и пропаганде. безопасное заключение »в тюрьмах, чтобы обеспечить осуществление наблюдения и контроля в соответствии с законом. Органы прокуратуры усилили надзор за тюрьмами и другими местами наблюдения, регулируя и усиливая работу постоянных прокуроров, созданных в этих местах, создавая сеть для обмена информацией о правоохранительных органах и мониторинге в этих местах, а также совершенствуя и внедряя механизмы для надзор за процедурами задержания и инспекциями на местах. Кроме того, органы прокуратуры усилили надзор за заменой наказания, условно-досрочным освобождением и временным исполнением приговоров за пределами тюрьмы, работали над созданием механизма надзора за своевременным исполнением изменений наказания и провели специальные проверки выполнения условно-досрочного освобождения по медицинским показаниям и его применения. о мерах принуждения и наказании в виде содержания в изоляторах. Недавно принятый в 2012 году Уголовно-процессуальный закон с внесенными в него поправками предусматривает, что тюрьмы, места содержания под стражей и другие надзорные органы при подаче предложений или письменных предложений в народные суды о смягчении наказания, условно-досрочном освобождении или исполнении приговора за пределами тюрьмы должны направлять письменные предложения. или их копии в народную прокуратуру, которая может представить свои заключения в народный суд в письменной форме.
Усиление надзора за проступками судебных должностных лиц. Верховная народная прокуратура совместно с Верховным народным судом и другими соответствующими органами разработала некоторые положения об усилении правового надзора за неисполнением судебными должностными лицами своих обязанностей в судебной деятельности. В нем разъясняется, что органы прокуратуры могут осуществлять надзор за 12 нарушениями служебных обязанностей (включая нарушение закона в личных целях) со стороны судебных должностных лиц, расследуя и подтверждая предполагаемые нарушения, давая исправительные заключения и предлагая судебным должностным лицам рассматриваемый вопрос быть заменен, чтобы наказать за неисполнение обязанностей, чтобы обуздать судебную коррупцию и гарантировать правосудие.
III. Усиление защиты прав человека
Усиление защиты прав человека - важная цель судебной реформы Китая. Законодательный орган Китая обнародовал поправки 2004 года к Конституции, добавив к ней «государство уважает и защищает права человека». В Уголовно-процессуальный закон с поправками, внесенными в 2012 году, в общие положения включены «уважение и защита прав человека». Судебные органы Китая принимают эффективные меры в соответствии с законом для предотвращения и запрещения получения признательных показаний с помощью пыток, защиты прав на защиту подозреваемых и обвиняемых в уголовных преступлениях, защиты прав адвокатов на выполнение ими своих обязанностей, ограничения применимых мер содержания под стражей для защиты законные права задержанных, усиление защиты законных прав и интересов задержанных, усиление защиты несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, строгий контроль и разумное применение смертной казни, улучшение систем общественной реабилитации для заключенных и помощи лицам, освобожденным после отбывания наказания их условиях, а также усовершенствовать государственную систему компенсации и создать системы, включая систему оказания помощи жертвам уголовных преступлений, в попытке материализовать усилия по защите прав человека в сфере уголовного правосудия.
1. Запрещение и сдерживание получения признательных показаний с помощью пыток
Улучшение системы расследования и допроса является предпосылкой для построения верховенства закона, а также важным методом усиления судебного надзора и защиты законных прав и интересов подозреваемых в совершении уголовных преступлений в соответствии с законом. Китай постоянно совершенствует свои законы, чтобы запретить сбор доказательств с помощью пыток или других незаконных средств со стороны судебных должностных лиц.
Запрет самооговора. В Уголовно-процессуальном законе с поправками 2012 года четко оговаривается, что ни одно лицо не может быть принуждено к доказательству своей вины, и ни один подозреваемый или подсудимый не может быть принужден к признанию.
Исключая доказательства, полученные незаконным путем. В Уголовно-процессуальный закон, внесенный в 2012 году, четко указано, что признания подозреваемого или обвиняемого, полученные с помощью вымогательства или других незаконных средств, а также показания свидетелей и показания потерпевших, полученные с применением насилия, угроз или других незаконных средств, должны быть исключены из доказательств. Если физические или документальные доказательства собираются способами, нарушающими юридические процедуры и серьезно влияющими на судебное правосудие, такие доказательства должны быть исключены, если не представлены исправления или оправдания. В нем также оговаривается конкретная процедура исключения таких доказательств. Как только доказательства, которые должны быть исключены, обнаруживаются органами общественной безопасности, народными прокуратурами или народными судами в ходе расследования, судебного преследования или судебного разбирательства, такие доказательства должны быть исключены в соответствии с законом.
Совершенствование системы содержания под стражей, заключения под стражу после ареста, допроса. Задержанное лицо должно быть отправлено в следственный изолятор в течение 24 часов. При задержании лицо должно быть немедленно заключено под стражу в доме содержания под стражей, где проводится допрос. С развитием правоприменения, основанного на ИТ, судебными органами, допросы, задержания, судебные процессы и действия, происходящие в местах содержания под стражей, записываются и записываются на видео. Широко распространена практика записи и видеозаписи процессов расследования и допроса. В законе прямо говорится, что для преступлений, наказуемых пожизненным заключением или смертью, и других серьезных преступлений, аудио- или видеозаписи процесса допроса являются обязательными. Аудио- или видеозаписи должны охватывать весь процесс допроса и быть законченными.
2. Защита права на защиту подозреваемых и обвиняемых.
Система защиты, созданная для реализации права на защиту, как это предусмотрено Конституцией Китая, является базовой системой в уголовном судопроизводстве в Китае. Он демонстрирует уважение государства к правам человека, таким как права на жизнь и свободу. В последние годы Китай реформировал и совершенствовал свою систему защиты интересов, стремясь изменить старую концепцию «упор на борьбу с преступлениями, но игнорирование защиты прав человека» в судебной практике и заставить систему защиты интересов играть должную роль в защите прав человека. защита.
Обеспечение своевременной защиты. В Уголовно-процессуальном законе 1979 года говорилось, что обвиняемый не имеет права назначать защитника до тех пор, пока он / она не предстает перед судом. В измененной версии 1996 г. предусматривалось, что подозреваемый в совершении уголовного преступления имеет право нанять адвоката для оказания правовой помощи в период расследования и назначить защитника, когда дело передается в орган прокуратуры после завершения расследования. А в новом Уголовно-процессуальном кодексе 2012 года с внесенными в него поправками уточняется, что подозреваемый в совершении уголовного преступления имеет право назначить защитника в любое время с даты его первого допроса или со дня принятия принудительных мер. принято против него / нее. Подсудимый имеет право нанять защитника в любое время, когда пожелает. Если подозреваемый в совершении уголовного преступления или обвиняемый, находящийся под стражей, просит о назначении защитника, народный суд, народная прокуратура или орган общественной безопасности должны незамедлительно передать сообщение, и защитник также может быть назначен его / ее опекуном или близким родственником на его / ее имени.
Расширение сферы юридической помощи. В целях дальнейшей защиты прав на защиту и других соответствующих прав подозреваемых и обвиняемых в уголовно-процессуальном законодательстве в 2012 году были внесены поправки в Уголовно-процессуальный закон, который расширил сферу правовой помощи в уголовном судопроизводстве, включив в него процессы расследования и проверки обвинения, а также судебные процессы. , и расширил круг лиц, имеющих право на получение такой помощи. Если подозреваемый в совершении преступления слепой, глухой или немой, несовершеннолетний или психически больной человек, который не полностью утратил способность понимать или контролировать свое поведение, или если подозреваемый в совершении преступления может быть приговорен к пожизненному заключению тюремное заключение или смерть, но он / она не назначил защитника, соответствующий народный суд, народная прокуратура или орган общественной безопасности должны сообщить в агентство правовой помощи, чтобы назначить защитника.
Подчеркивая обязанность свидетеля давать показания в суде. Свидетельские показания в суде имеют решающее значение для повышения качества судебного разбирательства. Чтобы больше свидетелей давало показания в суде, Уголовно-процессуальный закон с поправками, внесенными в 2012 году, определяет объем явки свидетелей в суд и устанавливает механизм помощи при их явке в суд. Он предусматривает, что, если прокурор и защитник расходятся во мнениях относительно показаний свидетеля, имеющих существенное значение для вынесения приговора, свидетель должен явиться в суд. Свидетель должен получать компенсацию за транспорт, проживание и питание, связанные с его / ее обязанностями в суде, от государства. Работодатель свидетеля не имеет права уменьшать или скрыто уменьшать вознаграждение свидетеля, бонусы или другие социальные льготы в период его отсутствия на работе для дачи показаний.
Улучшение защиты свидетелей. В делах, связанных с серьезными преступлениями, если личная безопасность свидетеля, свидетеля-эксперта, потерпевшего или близкого родственника находится под угрозой из-за показаний в суде, соответствующий народный суд, народная прокуратура и орган общественной безопасности должны скрыть личную информацию. , а также маскировать внешний вид и голос таких лиц во время дачи показаний, запрещать определенным лицам контактировать со свидетелями или их близкими родственниками и принимать специальные меры для личной защиты и защиты места жительства.
3. Защита прав адвокатов на ведение практики
Защита прав адвокатов на практику в ходе уголовного судопроизводства имеет важное значение для защиты законных прав и интересов подозреваемого или обвиняемого в уголовном преступлении и обеспечения беспристрастного рассмотрения таких дел. Китай пересматривает соответствующие законы, чтобы предоставить юристам правовые гарантии преодоления трудностей при встрече с подозреваемым или обвиняемым, доступе к материалам по делу и получению доказательств в ходе расследования.
Закон Китайской Народной Республики об адвокатах с поправками, внесенными в 2007 году, дополнил и подчеркнул права адвокатов в ходе судебных разбирательств, особенно уголовных. В нем оговаривается, что представленные в суде мнения адвоката не подлежат судебному преследованию, если они не ставят под угрозу национальную безопасность, злонамеренно порочат других или серьезно нарушают постановление суда. Эти меры эффективно способствовали выполнению адвокатами защитных функций. С 2006 по 2011 год адвокаты по всей стране защищали в общей сложности 2,454,222 54.16 2001 дела, что на 2005% больше, чем за период XNUMX-XNUMX годов.
Своевременная встреча с клиентом, находящимся под стражей, доступ к материалам дела и получение доказательств в ходе расследования напрямую влияют на практику защитника в уголовном процессе. В Уголовно-процессуальный закон, внесенный в 2012 году, уточняется, что, за исключением нескольких случаев, адвокат, имеющий лицензию на юридическую практику, свидетельство своей юридической фирмы и доверенность или официальное письмо о правовой помощи, может встретиться с задержанным подозреваемым или обвиняемым. . Такая встреча не подлежит контролю. Начиная со дня рассмотрения прокуратурой, защитник может иметь доступ, извлекать и копировать материалы дела. Защитник может обратиться в соответствующую народную прокуратуру или народный суд за доказательствами невиновности подсудимого или незначительности предполагаемого преступления, собранными органом общественной безопасности или народной прокуратурой. В нем также указывается, что если защитник считает, что орган общественной безопасности, народная прокуратура, народный суд или их сотрудники препятствуют ему / ей в реализации его / ее права на судебное разбирательство, он / она имеет право подать петицию / обвинение в адрес народа. прокуратура на том же уровне или на следующем более высоком уровне. Народная прокуратура должна своевременно рассматривать заявление / обвинение. Если ходатайство / обвинение соответствует действительности, народная прокуратура уведомляет соответствующий орган о внесении исправлений в свои действия.
4. Ограничения на применение опеки
В целях обеспечения общественной безопасности и обеспечения беспрепятственного проведения расследования уголовных дел китайское законодательство определяет как меры содержания под стражей, так и меры, не связанные с лишением свободы, которые должны применяться к подозреваемому или обвиняемому в совершении уголовного преступления, а также строгие условия их применения. В целях дальнейшего регулирования применения этих принудительных мер и усиления защиты гражданских прав Уголовно-процессуальный закон с поправками, внесенными в 2012 году, дополнительно улучшает меры принудительного содержания под стражей.
Уточнение условий и порядка согласования ареста. В недавно пересмотренном Уголовно-процессуальном кодексе четко определены критерии социального риска совершения правонарушений, предусматривающие, что когда народная прокуратура рассматривает и утверждает заявление об аресте, она может допросить подозреваемого. Он должен допросить подозреваемого, если он сомневается, соблюдены ли условия для ареста, или если подозреваемый просит дать показания прокурору лично, или если расследование могло серьезно нарушить закон. Если защитник просит высказать свое мнение, это ходатайство должно быть удовлетворено. Эти положения помогают следователям и следственным органам получить полное представление о деле и точное представление об условиях ареста, чтобы избежать ошибочного заключения под стражу.
Создание системы проверки необходимости заключения под стражу. После ареста подозреваемого в совершении уголовного преступления или обвиняемого народная прокуратура должна все же проверить необходимость задержания. Если будет установлено, что задержание не является необходимым, соответствующим судебным органам следует рекомендовать освободить задержанного или изменить принудительные меры.
Совершенствование порядка прекращения и изменения мер принудительного воздействия в отношении задержанных подозреваемых или обвиняемых. Народный суд, народная прокуратура или орган общественной безопасности должны незамедлительно отменить или изменить принудительные меры или освободить задержанного по истечении установленного законом срока содержания под стражей или как только они обнаружат, что меры содержания под стражей, примененные к подозреваемому или обвиняемому, не являются соответствующий. Подозреваемый в уголовном преступлении, обвиняемый, его законный представитель, близкий родственник или защитник имеют право потребовать изменения применяемых принудительных мер, и соответствующий орган должен дать ответ в течение трех дней.
Расширение сферы применения видеонаблюдения и сокращение количества случаев содержания под стражей. Уголовно-процессуальный закон, пересмотренный в 2012 году, определяет наблюдение за жилым помещением как альтернативу задержанию. Он ставит под наблюдение по месту жительства тех, кто соответствует условиям ареста, но серьезно болен и не может позаботиться о себе, или беременных женщин или женщин, в настоящее время кормящих своих детей грудью, или тех, кто является единственным лицом, ухаживающим за человеком, который не может позаботиться о себе. себя.
5. Защита юридических прав и интересов задержанных.
Следственный изолятор - это учреждение для содержания под стражей лиц, арестованных и заключенных под стражу в соответствии с законом. Защита законных прав и интересов задержанных не только демонстрирует уровень цивилизованного и стандартизованного правоприменения в местах содержания под стражей, но также является необходимостью защиты прав человека.
Китай придает большое значение повышению уровня наблюдения за местами содержания под стражей, запрещает вымогательство признаний с помощью пыток и просроченного содержания под стражей, улучшает условия содержания под стражей и наблюдения, улучшает условия жизни заключенных и защищает их законные права и интересы. Осмотр поверхности тела задержанного будет проводиться ежедневно в течение семи дней после его / ее отправки в камеру содержания под стражей, и эта система осмотра также строго применяется до и после раунда допроса, а также до и после задержанного. отправляется из дома содержания под стражей или обратно. Постепенно будет внедряться система одной кровати на каждого заключенного, а медицинское обслуживание заключенных будет социализировано, чтобы обеспечить своевременное лечение заключенного в случае болезни. Будет улучшена система расследования и рассмотрения жалоб задержанных, а также система встреч задержанных с полицией, должностными лицами следственных изоляторов или местными прокурорами по их запросам, с тем чтобы своевременно получать и расследовать жалобы и обвинения задержанных. . По истечении срока содержания задержанного под стражей дом содержания под стражей должен представить письменный отчет в постоянную прокуратуру, которая, в свою очередь, будет контролировать, будет ли произведено освобождение задержанного или изменение принудительных мер следственными органами. в кратчайшие сроки. С 2008 по 2011 годы органы прокуратуры проводили надзор и проверку домов содержания под стражей по всей стране, исправили 5,473 XNUMX случая незаконного задержания. Предпринимаются усилия по борьбе с издевательствами над преступниками в тюрьмах, и в каждой камере установлены сигнальные устройства, чтобы задержанные могли вовремя позвонить в полицию в случае жестокого обращения. Принята практика, когда официальные лица разговаривают с задержанными после их освобождения из дома содержания под стражей, с последующими наблюдениями и встречами с ними для лучшего наблюдения за издевательствами над преступниками в домах содержания под стражей. Для начальника полиции и его помощников применяется ответственная система управления тюремными камерами, и заинтересованные стороны должны нести ответственность в случае серьезных травм или смерти заключенных, причиненных хулиганами из-за неэффективного управления. Будет создана система приглашения специальных надзирателей для проверки мест содержания под стражей, в соответствии с которой приглашенные специальные надзиратели могут приходить и проверять выполнение полицией своих обязанностей и правоохранительных органов в местах содержания под стражей в рабочее время без предварительного уведомления. В 2010 году количество несчастных случаев в изоляторах снизилось на 31.6% по сравнению с 2009 годом. Видеовстречи с задержанными вводятся в домах содержания под стражей по всей стране для облегчения посещения родственников. Были созданы системы оценки рисков безопасности и раздельного управления заключенными, а также усилено психологическое вмешательство для задержанных.
6. Защита юридических прав и интересов несовершеннолетних подозреваемых и правонарушителей
Китай принимает меры комбинированного наказания и защиты для помощи несовершеннолетним правонарушителям и делает все возможное для их реабилитации и реинтеграции в общество. Китай определяет принцип «просвещения, убеждения и реабилитации» для несовершеннолетних правонарушителей, придерживаясь принципа применения в первую очередь воспитательных мер и применения карательных санкций в качестве дополнительных средств. Судебные органы назначают должностных лиц, хорошо знакомых с физическими и психологическими характеристиками несовершеннолетних, для ведения дел несовершеннолетних. Если несовершеннолетний ответчик не назначил защитника, судебные органы должны уведомить агентство правовой помощи о назначении адвоката для его защиты. Существуют строгие правила в отношении задержания несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого. Когда народная прокуратура рассматривает и утверждает арест, а народный суд принимает решение о задержании несовершеннолетнего, несовершеннолетний допрашивается и учитывается мнение защитника. Несовершеннолетние, содержащиеся под стражей, арестованные или находящиеся под уголовным наказанием, должны содержаться под стражей, содержаться и воспитываться отдельно от взрослых. При допросе и рассмотрении уголовных дел несовершеннолетних должен присутствовать законный представитель несовершеннолетнего. Суд может также проинформировать других совершеннолетних родственников несовершеннолетнего или представителей его школы, места работы, места жительства или организаций по защите несовершеннолетних о судебном разбирательстве с тем, чтобы они присутствовали. Если законный представитель или любое другое присутствующее соответствующее лицо считает, что законные права и интересы несовершеннолетнего были нарушены во время допроса или судебного разбирательства, он / она может высказать свое мнение по этому поводу. Протоколы допроса или судебного заседания должны быть доступны на месте законному представителю или другому присутствующему соответствующему лицу для ознакомления или зачитывания им. При допросе подозреваемых несовершеннолетних женщин должна присутствовать женщина-офицер. В отношении несовершеннолетнего, преступление которого не является серьезным, может быть приговорено к менее чем одному году тюремного заключения, но который проявил раскаяние, народная прокуратура может принять решение об отказе в возбуждении уголовного дела с соблюдением определенных условий. Судебные органы могут принимать во внимание семейную и школьную принадлежность, причину совершения преступления, опекунство и образование несовершеннолетнего правонарушителя и использовать их в качестве справочной информации при рассмотрении дела. Судопроизводство по делам, в которых правонарушители не достигли 18-летнего возраста, не должно быть открытым. Если правонарушителю на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет и он приговорен к лишению свободы на срок менее пяти лет, записи о преступлении должны быть опечатаны. Эти записи не должны передаваться никаким учреждениям или частным лицам, если они не требуются судебными органами для рассмотрения дел или соответствующими учреждениями для расследования в соответствии с государственными постановлениями. Восьмая поправка к Уголовному кодексу, принятая в 2011 году, разъясняет условия, при которых испытательный срок применяется к несовершеннолетнему. Он также предусматривает, что несовершеннолетние правонарушители не считаются рецидивистами. К июлю 2011 года в стране был создан 2,331 суд по делам несовершеннолетних. С 2002 по 2011 год, благодаря усилиям всех слоев общества, уровень рецидивов несовершеннолетних в Китае оставался на уровне от 1% до 2%.
На графиках показаны наказания, применявшиеся народными судами к несовершеннолетним преступникам с 2009 по 2011 год, согласно китайской белой книге о судебной реформе, опубликованной Информационным бюро Государственного совета 9 октября 2012 года.
7. Строгий контроль и разумное применение смертной казни.
В Китае сохраняется смертная казнь, но она строго контролируется и применяется осмотрительно. Уголовный кодекс Китая предусматривает, что смертная казнь применяется только к преступникам, совершившим особо тяжкие преступления, и имеет очень строгие положения о ее применении. Восьмая поправка к Уголовному кодексу, принятая в 2011 году, отменила смертную казнь за 13 ненасильственных преступлений, связанных с экономикой, что составляет 19.1% от общего числа обвинений в смертной казни. Он предусматривает, что смертная казнь, как правило, не применяется к лицам, которым на момент суда уже исполнилось 75 лет. Он также установил систему смертной казни с отсрочкой исполнения и ограничил смягчение приговора. Это попытки создать в законодательстве и системе условия для постепенного сокращения применения смертной казни.
Смертная казнь напрямую затрагивает право гражданина на жизнь, поэтому ее следует применять очень осторожно. Начиная с 2007 года только Верховный народный суд имеет право утверждать смертную казнь. В Китае судебные процессы по всем делам о смертной казни второй инстанции открыты для общественности. Государство улучшило процедуру пересмотра смертной казни и усилило надзор за пересмотром смертной казни. Когда Верховный народный суд рассматривает смертный приговор, он должен допросить подсудимого и выслушать мнение защитника, если адвокат сделает запрос. Во время пересмотра смертного приговора Верховная народная прокуратура может сообщить Верховному народному суду свои заключения. Реформа процедуры пересмотра смертной казни гарантирует справедливость при рассмотрении дел о смертной казни. С 2007 года, когда Верховный народный суд начал осуществлять право на пересмотр смертных приговоров, стандарты применения смертной казни стали более единообразными, и количество смертных приговоров в Китае постепенно снижалось.
8. Совершенствование общественной исправительной системы для лиц, отбывающих наказание, и системы оказания помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы.
Улучшение правоприменительных условий в тюрьмах и результатов образования и реформ. Китай стремится построить справедливую, чистую, цивилизованную и эффективную пенитенциарную систему, реализуя цель своей реформы, заключающуюся в «гарантии полной суммы, разделении административных и деловых функций, разделении доходов и расходов и стандартизированной работе» тюрем. Расходы на администрацию тюрьмы, реформирование уголовного правосудия, прожиточный минимум заключенных и содержание в тюрьмах гарантируются государственным бюджетом. Заключенные обязаны работать в тюрьме и получать зарплату. Каждую неделю они работают пять дней, один день проходят очное обучение, а один день отдыхают. Предпринимаются попытки укрепить моральное, культурное и техническое образование заключенных и дать им профессиональную подготовку, чтобы повысить их способность зарабатывать на жизнь после освобождения. С 2008 года в общей сложности 1.26 миллиона заключенных завершили курсы обучения грамоте и другие обязательные курсы обучения во время отбывания наказания, и более 5,800 30,000 человек получили дипломы колледжа, признанные государством. К настоящему времени тюрьмами по всей стране было проведено более 75 14,000 курсов обучения различным видам, и более 500% заключенных-стажеров получили соответствующие сертификаты, сделали около XNUMX XNUMX технологических инноваций и получили более XNUMX патентов на изобретения.
Проведение общинной коррекции. В последние годы Китай взял на себя обязательство реформировать и улучшить систему наказаний. Он начал эту работу в 2003 году, чтобы сначала внедрить эксперименты по исправлению положения на уровне сообщества, а затем распространить его по всей стране в 2009 году, поместив преступников, которые находились под наблюдением, получили условный срок, условно-досрочно освобождены или временно отбывали наказание вне тюрьмы, в исправительные учреждения сообщества организации. Цель этого - исправить их склонность к преступности и вредное поведение с помощью социальных сил и помочь им реинтегрироваться в общество. Общинная коррекция была установлена в качестве правовой системы в соответствии с Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами Китая. К июню 2012 года в общей сложности 1.054 миллиона человек получили исправления по месту жительства, и 587,000 0.2 человек были освобождены от таких исправлений. Уровень рецидивизма среди тех, кто проходит исправительную работу по месту жительства, составляет около XNUMX%.
Совершенствование системы помощи людям, освобожденным из мест лишения свободы. Китайское правительство уделяет большое внимание помощи в решении трудностей, с которыми сталкиваются люди, вышедшие из тюрьмы в жизни и на работе. Эта система распространяется на тех, кто имеет право на получение минимального прожиточного минимума. Другим, кто сталкивается с экономическими трудностями, но не имеет права на получение прожиточного минимума, предоставляется временная помощь. Освободившиеся из тюрьмы лица, открывающие собственное дело и предприятия, обеспечивающие им работу, могут пользоваться налоговыми льготами и снижением административных сборов. Согласно имеющейся статистике, количество людей, вышедших из мест лишения свободы и получающих социальную помощь, с 2.7 по 2008 год увеличилось в 2011 раза. Уровень рецидивов среди таких людей остается низким.
9. Совершенствование государственной системы компенсации.
В Китае создана государственная система компенсации для выплаты компенсации гражданам, юридическим лицам или другим организациям, если их законные права и интересы нарушаются государственными органами или их должностными лицами в ходе осуществления своих полномочий в соответствии с законом. Закон о государственной компенсации Китайской Народной Республики с поправками, внесенными в 2010 году, создает необходимые офисы, ответственные за государственную компенсацию, открывает каналы для требования компенсации, расширяет объем компенсации, уточняет бремя доказывания, добавляет компенсацию за психологическую травму, увеличивает компенсацию стандартов и гарантирует своевременную выплату компенсации. Это еще больше улучшило систему административной компенсации, уголовной компенсации и неуголовной судебной компенсации. В последние годы уровень государственной компенсации за уголовные преступления повышается вместе с социальным и экономическим развитием. Ежедневная плата за нарушение права гражданина на свободу была увеличена с 17.16 юаня в 1995 году до 162.65 юаня в 2012 году. В 2011 году было завершено 6,786 дел, касающихся административной компенсации (первая инстанция), уголовной компенсации и неуголовной судебной компенсации. народными судами всех уровней. Среди них 868 дел о компенсации были возбуждены по уголовным делам, при этом общая сумма компенсации составила 30.67 млн. Юаней, что на 16.04% и 42.9% соответственно больше по сравнению с 2009 годом.
10. Создание системы помощи жертвам преступлений.
В последние годы Китай активно изучает способы создания системы помощи жертвам преступлений. Правительство будет оказывать соответствующую финансовую поддержку жертвам преступлений, которые не могут получить эффективную и своевременную компенсацию, живут в бедности, и особенно тем жертвам насильственных преступлений, которые получили тяжелые травмы, инвалиды или умерли, или их ближайшим родственникам. Стандарт и объем помощи жертвам преступлений должны устанавливаться с учетом местных экономических и социальных условий. Работа по оказанию помощи жертвам преступлений должна осуществляться в сочетании с соответствующими мерами, такими как юридическая помощь, судебная помощь и социальное обеспечение, совершенствование системы гарантий прав и интересов жертв преступлений. С 2009 по 2011 год судебные органы выделили фонды помощи на общую сумму 350 миллионов юаней 25,996 11,593 жертвам преступлений и предоставили юридическую помощь по XNUMX XNUMX делам.
Продолжать Часть 2 судебной реформы в Китае (Белая книга, октябрь 2012 г.)