Содержание:
Предисловие
I. Судебная система Китая и процесс реформ
II. Обеспечение независимого и справедливого осуществления судебных полномочий народными судами в соответствии с законом
III. Усиление механизма судебной защиты прав человека
IV. Судебная власть на благо народа
V. Совершенствование системы судебной ответственности
VI. Углубление судебной открытости
VII. Содействие судебной демократии
VIII. Продвижение специализированных исследований и управления квартирами
IX. Улучшение упорядочения, специализации и профессионализации судебных кадров
X. Содействие информатизации судов
Заключение
IV. Судебная власть на благо народа
Справедливое осуществление судебной власти в интересах народа - основная задача народных судов. Верховный народный суд реформировал систему приема и рассмотрения дел, совершенствовал национальную систему судебной помощи, продвигал создание центров обслуживания судебных разбирательств и народных трибуналов, совершенствовал многочисленные механизмы разрешения споров, углублял реформу системы и механизма правоприменения. , проведение пилотной программы судебных разбирательств, представляющих общественный интерес, и пилотная реформа методов судебного решения семейных дел и других мер, чтобы усилить осуществление судебной власти для людей и дать людям более сильное чувство выгоды от судебной реформы.
Внедрение системы регистрации дел по всем направлениям. В мае 2015 года Верховный народный суд реформировал систему приема судебных дел, изменив систему рассмотрения делопроизводства на систему регистрации дел, которая требует, чтобы каждое дело, которое должно быть принято и рассмотрено народным судом, было помещено в досье, и каждый иск должны приниматься и рассматриваться народным судом, тем самым эффективно решая «трудности с возбуждением дела». В 2016 году суды по всей стране зарегистрировали в общей сложности 16,302,994 12.48 95 дела, что на 6.58% больше по сравнению с прошлым годом, при этом уровень регистрации дел на месте составил 2.31%, среди которых гражданские дела увеличились на 74.44%, административные дела - на 12368%, а уголовные дела - на 1,000%. дела частного обвинения увеличились на 15% соответственно в годовом исчислении. Народные суды всех уровней прилагают постоянные усилия для закрепления достижений, уже достигнутых в реформировании системы регистрации дел и с помощью информационных технологий, для повышения эффективности и удобства рассмотрения дел. Суды во всех регионах упростили процедуру подачи дела и посредством уведомления о подаче дела, единовременного списка дополнений и исправлений, запроса ответа в установленный срок и иным образом обеспечивают успешное рассмотрение дел сторонами с одной попытки. . Суды также предприняли усилия по продвижению онлайн-регистрации и электронной подачи исков, и с помощью оборудования самообслуживания, веб-сайта судебной службы, платформы судебной службы 2016, мобильного клиента и других средств массовой информации открыли онлайн-регистрацию дел, онлайн-подачу документов, онлайн оплата сборов и другие функции для дальнейшего облегчения регистрации дела. Суды в Пудуне, Шанхай, разработали систему самообслуживания с «двумерным кодом», с помощью которой в течение одного месяца было подано более 1,300 дел, при этом среднее время подачи дела составляло всего XNUMX минут. Суды в Цюаньчжоу, провинция Фуцзянь, взяли на себя инициативу по внедрению межгородской и межрегиональной службы регистрации дел, что позволило сторонам завершить процедуру подачи исков в любом суде города. Суды в Пекине установили механизмы надзора за подачей дел и быстрого рассмотрения жалоб в связи с подачей исков, чтобы оперативно реагировать и исправлять проблемы, существующие при подаче дел, о которых сообщают или обжалованы сторонами в процессе. В XNUMX году суды Пекина приняли и рассмотрели жалобы о непринятии к рассмотрению дел более XNUMX человек, что обеспечило эффективное внедрение системы регистрации дел.
Улучшение судебных услуг. Верховный народный суд обнародовал руководящие принципы по содействию созданию центров обслуживания судебных разбирательств при народных судах. Суды во всех регионах, как правило, создали центры обслуживания судебных разбирательств, а также с помощью информационных технологий, залы судебных служб, веб-сайты судебных служб, горячую линию службы судебных разбирательств 12368, мобильные клиенты и другие платформы судебных услуг, чтобы удовлетворить разнообразные судебные запросы людей. В настоящее время 99% судов по всей стране создали залы судебных служб, более 2,200 судов открыли веб-сайты судебных служб, более 800 судов открыли мобильные приложения службы судебных разбирательств и более 1,900 судов открыли горячую линию службы судебных разбирательств 12368. Услуги, предоставляемые такими сервисными платформами населению, включают в себя онлайн-регистрацию дел, онлайн-оплату гонораров, онлайн-посредничество, доступ к информации, подачу документов, изучение материалов дела, электронное обслуживание судебного процесса, контакт с судьями и т. Д. в Тяньцзине предприняли усилия для улучшения стандартизации судебных услуг и предоставления специальных судебных услуг, таких как видеомедиация, психологическое консультирование и практический суд. Суды в Шанхае создали систему судебных услуг по большим данным, в центре которой находятся помещения для судебных разбирательств и состоящие из 11 подсистем, включая платформу судебных услуг 12368 и платформу услуг юристов, которые сформировали комплексную систему судебных услуг, предоставляющую более 30 видов услуг, включая судебные. подача и регистрация, руководство по судебным разбирательствам, ответы на вопросы после вынесения решения и юридическая помощь, и в основном достигли цели, заключающейся в том, что центры обслуживания судебных разбирательств предоставляли все судебные и не связанные с судебными разбирательствами услуги, выходящие за рамки судебных разбирательств. Суды в Аньхое установили окна для урегулирования семейных, трудовых, имущественных и других споров в своих центрах обслуживания судебных разбирательств, а также рабочие места членов партийного съезда, народного съезда и народных политических консультативных конференций, кабинеты юристов и комнаты народного посредничества, а также осуществляла онлайновое, удаленное и разностороннее посредничество при разрешении споров и споров и добилась значительных успехов. Суды в Чжэцзяне обнародовали дисциплину и кодекс поведения в отношении окон обслуживания, унифицированных средств обслуживания и стандартов, опубликовали список услуг и активно изучали возможность создания централизованной службы судебного процесса, механизмов сохранения и экспертизы, тем самым эффективно стандартизируя судебные разбирательства. услуги и повышение уровня судебных услуг.
Усиление создания народных трибуналов. Верховный народный суд обнародовал руководящие принципы работы народных трибуналов, активно развивал структуру судов, опираясь в основном на центральные суды и дополняемых общинными судами и окружными пунктами вынесения решений, а также оптимизировал региональную структуру народных судов и пропорцию судебного персонала. Суды в провинции Хэнань создали централизованный центр управления судебной информацией, реализовали сетевое взаимодействие и обмен данными между всеми 184 судами и 698 отдельными трибуналами в провинции, разработали систему электронной подписи и функцию межрегионального распространения электронных файлов дел и реализовали подача определенных дел между округами (городами), что позволяет сторонам подавать иски в местные суды или народные трибуналы. В свете особенностей горной местности суды в Чунцине энергично продвинули создание пунктов связи с судами, открыли 272 судебных пункта и 1,142 отделения связи и наняли 6,227 человек связи для облегчения подачи судебных исков населением.
Улучшение множественных механизмов разрешения споров. 9 апреля 2015 года Верховный народный суд провел совещание по продвижению реформы множественных механизмов разрешения споров в судах по всей стране, назначил 50 пилотных судов в этом отношении и установил современные принципы разрешения споров с участием государства, продвижение со стороны судебной системы, участие общества, использование нескольких методов и гарантии верховенства закона. 28 июня 2016 года Верховный народный суд обнародовал Заключение о дальнейшем углублении реформы механизмов разрешения множественных споров в народных судах и Положения о медиации, специально приглашаемой народными судами, чтобы эффективно направлять реформу механизмов разрешения множественных споров в народных судах. суды по всей стране. Верховный народный суд установил несколько механизмов разрешения споров, связанных с ценными бумагами и фьючерсами, с Комиссией по регулированию ценных бумаг Китая и механизм связи между судебными процессами и посредничеством для споров, связанных со страхованием, с Комиссией по регулированию страхования Китая, соответственно. По состоянию на декабрь 2016 года суды по всей стране создали 2338 центров связи между судебным процессом и посредничеством и наняли почти 20,000 60,000 специально приглашенных посреднических организаций и более XNUMX XNUMX специально приглашенных медиаторов. По указанию и помощи народных судов эти посреднические организации ежегодно разрешают более 10 миллионов споров. Народные суды на всех уровнях создали платформы связи между судебным процессом и посредничеством в различных формах, которые действовали стандартным образом и выполняли функции отклонения дел, предварительного посредничества, обязательного посредничества, доверительного посредничества, судебной омологации и т. Д .; установили множество новых систем, таких как специально приглашенная медиация, штатные судебные медиаторы, медиация юристов, нотариально заверенная медиация и медиация экспертов; и улучшен механизм связи между судами и административными органами, организациями народного посредничества, организациями торгового посредничества, организациями коммерческого посредничества, арбитражными учреждениями и нотариальными конторами. Высшие народные суды в Пекине, Хэбэе, Шанхае, Чжэцзяне, Аньхое, Сычуани и других регионах, а также Шанхайский морской суд осуществили пилотную программу создания платформ онлайн-посредничества для повышения эффективности разрешения споров. Суды двух уровней в Мейшане, Сычуань, полностью мобилизовали и использовали различные ресурсы для разрешения споров, разрешили 80.72% разногласий и споров с помощью альтернативного разрешения споров в период с 2014 по 2016 год, и только 7.06% дел были переданы в судебные процедуры. для вынесения судебного решения, тем самым создавая «опыт Meishan», объединяющий судебный процесс и альтернативное разрешение споров. Народный суд района Юэму в Чанша, провинция Хунань, усовершенствовал досудебную процедуру посредничества для конкретных типов дел, принял режим разрешения споров три в одном, включающий досудебное перенаправление, внутрипроцессное поручение и судебную омологацию, в полной мере использовал ресурсов социального посредничества и решила множество споров вне судебной процедуры, тем самым значительно повысив эффективность судебной деятельности. Суды на двух уровнях в Мааншане, Аньхой, разработали обновленную версию нескольких реформ, разрешили более 25,300 95.1 споров до начала судебной процедуры с помощью различных средств посредничества, провели межгородские, удаленные и онлайн-посредничества и достигли успешного уровня онлайн-посредничества. 2016% в XNUMX году.
Улучшение национальной системы судебной помощи. 1 июля 2016 года Верховный народный суд обнародовал заключения об усилении и стандартизации работы национальной судебной помощи, проводимой народными судами, требуя единства принятия и рассмотрения дел, объема помощи, стандартов помощи, гарантий фонда и ассигнований. средств, и осуществление «администрирования системы помощи в соответствии с законом и рассмотрение дел о помощи в соответствии с судебными процедурами». 18 сентября 2016 года Верховный народный суд учредил комитет по оказанию судебной помощи, а народные суды всех уровней по всей стране также учредили свои комитеты по оказанию судебной помощи, что знаменует начало новой эры работы по оказанию судебной помощи. В 2014 и 2015 годах центральное правительство и местные органы власти выделили 2.47 млрд юаней и 2.949 млрд юаней в фонды судебной помощи, соответственно, которые получили более 80,000 2,398 человек. В работе по оказанию судебной помощи суды в Тяньцзине усилили совместные действия с помощью других судебных органов, общественных организаций и других провинций и городов, чтобы реализовать бесшовную связь между судебной помощью и социальным обеспечением, а также повысить точность и охват и своевременность судебной помощи. За последние два года суды Тяньцзиня рассмотрели 61,549,600 дел об оказании национальной судебной помощи и предоставили судебную помощь в размере 25,700 30,000 30,000 юаней, а именно XNUMX XNUMX юаней на каждое дело. Суды в провинции Сычуань классифицировали дела об оказании судебной помощи на сложные и простые, дела о небольшой сумме судебной помощи (на сумму менее XNUMX XNUMX юаней) рассматривались коммерческими трибуналами, а дела о крупных судебных разбирательствах. объем судебной помощи (на сумму более XNUMX XNUMX юаней), рассмотренный комитетами по оказанию судебной помощи, что упростило процесс оказания помощи, а также разработала и эксплуатировала онлайн-платформу для оказания судебной помощи, чтобы продвигать онлайн, наглядное и стандартизированное рассмотрение дел о судебной помощи.
Углубление реформы обработки писем и посещений, связанных с судебными исками. Верховный народный суд активно способствует рассмотрению писем и посещений, связанных с судебными исками, в соответствии с законом. Суды на всех уровнях совершенствуют рабочий механизм отделения судебных разбирательств от писем и посещений, решения законных и обоснованных претензий людей с серьезными усилиями и обеспечения порядка обработки писем и посещений, связанных с судебными процессами, и социальной стабильности. Верховный народный суд усилил информатизацию обработки писем и посещений, связанных с судебными процессами, предварительно создал платформу больших данных Верховного народного суда для обработки писем и посещений, связанных с судебными процессами, которая выполняет пять основных функций, включая прием посетителей, обработку писем. , онлайн-видеосистема для приема жалоб и апелляций, онлайн-подачи жалоб и апелляций, рассмотрения и расследования дел, а также реализована взаимосвязь с вышестоящими народными судами. В 2016 году через платформу суды по всей стране получили и обработали 1.557,000 824,000 14,000 посещений и 12,000 6,330 писем, получили 3,445 93.8 жалоб и апелляций через онлайн-видеосистему, рассмотрели XNUMX XNUMX жалоб и апелляций, поданных онлайн, а также рассмотрели и расследовали в общей сложности XNUMX дел. Онлайн-видеосистема для приема жалоб и апелляций была подключена к XNUMX судам с коэффициентом подключения XNUMX%, тем самым в основном реализуя цель предоставления людям возможности подавать жалобы и апелляции в вышестоящие народные суды или Верховный народный суд без собирается в столицы провинций или в Пекин.
Продвижение реформы системы правоприменения. Чтобы разрешить «трудности с исполнением», Верховный народный суд обнародовал Рабочую программу по основному разрешению трудностей с исполнением в течение двух-трех лет, направленную на энергичное продвижение реформы системы и механизма правоприменения. Народные суды реализуют реформу отделения судебного разбирательства от исполнительной власти, и, помимо разделения полномочий по вынесению судебного решения и исполнительной власти, дополнительно разделили исполнительную власть на полномочия выносить решения по принудительному исполнению и полномочия по осуществлению. принудительные действия. Народные суды во всех регионах изучили возможность создания арбитражных трибуналов для исполнения или специальных коллегиальных коллегий для осуществления полномочий выносить решения по исполнению в централизованном порядке, а их исполнительные бюро или трибуналы несут ответственность за осуществление правоприменительных действий, тем самым формируя система управления исполнением, которая объединяет суды всех уровней, действует совместно с посторонними, является стандартной и эффективной, быстро реагирует и реализует централизованное управление, командование и координацию правоприменения между судами на всех четырех уровнях по всей стране. Верховный народный суд усовершенствовал механизм онлайн-экспертизы и контроля исполнения и создал механизм быстрого обмена информацией и сотрудничества в онлайн-проверке и контроле исполнения с Министерством общественной безопасности. Более 3,100 судов по всей стране открыли систему онлайн-экспертизы и контроля исполнения, и большинство вышестоящих судов установили трехуровневую двухточечную онлайн-систему экспертизы и контроля исполнения, охватывающую суды в пределах их соответствующих юрисдикций, тем самым коренным образом изменив режим исполнительной экспертизы и контроля и повышения эффективности исполнительных действий. Поскольку Верховный народный суд принял меры для «в основном решения проблемы исполнения в течение двух-трех лет», количество полученных заявлений о принудительном исполнении увеличилось на 24%, а количество завершенных дел увеличилось на 34%.
Ускорение реформы механизма наказания недобросовестных лиц, подлежащих принудительному исполнению. В целях эффективного пресечения актов злонамеренного уклонения от принудительного исполнения, защиты авторитета судебной власти и содействия построению системы социального кредита Верховный народный суд усилил надзор, предупреждение и наказание в отношении недобросовестных лиц, подлежащих принудительному исполнению, и совместно с соответствующими департаментами центрального правительства сформулировал мнения об ускорении создания механизма надзора, предупреждения и наказания недобросовестных лиц, подлежащих исполнению, которые предусматривают 37 мер наказания по 11 категориям, что значительно отпугивает лиц, подпадающих под действие закона. к исполнению. Совместно с более чем 60 государственными органами и учреждениями, включая Национальную комиссию по развитию и реформам и Кредитно-справочный центр Народного банка Китая, Верховный народный суд создал веб-сайт о наказаниях недобросовестных лиц, подлежащих принудительному исполнению, опубликовал информацию о "неплатежеспособных" "которые отказываются от исполнения судебных решений и постановлений в Интернете и принимают ограничительные меры против них, такие как ограничение их выезда за границу, приглашение или подачу тендеров и непомерные расходы. По состоянию на конец 2016 года было выявлено 6,440,000 5,760,000 2,070,000 недобросовестных лиц, подлежащих принудительному исполнению; Было отклонено 71,000 550,000 6.81 заявок на авиабилеты и XNUMX XNUMX XNUMX заявок на билеты на поезд; более XNUMX XNUMX недобросовестных лиц, подлежащих принудительному исполнению, были дисквалифицированы промышленными и коммерческими администрациями и органами по надзору за рынком по всей стране в качестве законных представителей, директоров, руководителей или старших должностных лиц различных предприятий; Промышленно-коммерческий банк Китая отклонил более XNUMX XNUMX заявок на получение ссуд или выпуска кредитных карт, поданных недобросовестными лицами, подлежащими принудительному исполнению, на общую сумму более XNUMX миллиарда юаней. Схема наказания за недобросовестность, заключающаяся в том, что лицо, лишившееся кредитоспособности, будет подвергаться ограничениям повсюду, в основном сформировалась по всей стране.
Продвижение судебных онлайн-аукционов. Метод онлайн-судебного аукциона был принят по всей стране для повышения открытости и прозрачности исполнения. 3 августа 2016 года Верховный народный суд обнародовал положения по некоторым вопросам, касающимся онлайн-судебных аукционов народными судами, с указанием предмета, механизма, процедуры, юридической силы, принятия обязательств и других вопросов в отношении онлайн-аукционов. В 2016 году Верховный народный суд санкционировал доступность пяти онлайн-аукционов для вовлеченных сторон, которые были отобраны на основе социальной оценки. К настоящему времени к платформе судебных аукционов присоединились более 1,600 судов из 28 областей провинциального уровня. www.taobao.com, на котором было проведено более 320,000 онлайн-аукционов и выставлено на аукцион более 150,000 единиц лотов, общая выручка которых составила более 190 миллиардов юаней, при этом 89% лотов были успешно проданы на аукционе с надбавкой 42% на в среднем, а комиссионные за экономию в размере 4.2 миллиарда юаней для вовлеченных сторон. Народные суды во всех регионах переняли идеи и режимы Интернета и широко внедрили систему онлайн-аукционов в соответствии с их реальной ситуацией. Суды в Чжэцзяне открыли онлайн-платформу судебных аукционов на www.taobao.com еще в июне 2012 года реализовал полное раскрытие информации о судебных аукционах и максимизировал стоимость реализации выставленных на аукцион активов. С января по октябрь 2016 года суды в Чжэцзяне успешно продали на аукционе 18,800 99.99 предметов, при этом 93.01% предметов поступили на аукцион, а 17% предметов были успешно проданы на аукционе, что на 27 и 923 процентов больше, чем на традиционных аукционах, соответственно. и экономия комиссионных в размере 347 миллионов юаней для вовлеченных сторон. Народный суд промежуточной инстанции Хайкоу, Хайнань, успешно осуществил передачу права на использование морской территории и суши по цене XNUMX миллионов юаней на онлайн-аукционе, что является самой высокой ценой, полученной при передаче права на использование морской территории. путем аукциона, заключенного на платформе судебных аукционов в www.taobao.com.
Проведение пилотной программы судебных разбирательств по общественным интересам. Верховный народный суд энергично продвинул реформу судебной системы, представляющей общественный интерес, и определил правила отслеживания судебных разбирательств, связанных с общественным интересом. Количество дел, связанных с гражданскими общественными интересами, связанными с окружающей средой, возбужденных общественными организациями, значительно увеличилось, в них участвовали 21 провинция, автономный район и муниципалитет, находящиеся в непосредственном подчинении центрального правительства, а также водозабор, атмосфера, почва, защита исчезающих растений, защита культурного наследия. реликвии и руины, и другие экологические проблемы. С января 2015 года суды по всей стране приняли и рассмотрели 101 дело по гражданским общественным интересам, связанным с окружающей средой, возбужденное общественными организациями. С момента запуска пилотной программы судебных разбирательств по общественным интересам в июле 2015 года суды по всей стране приняли и рассмотрели 43 дела по искам, связанным с общественными интересами, связанные с окружающей средой, возбужденные органами прокуратуры, в том числе 17 дел по гражданским искам, связанным с общественными интересами, 25 дел об административных правонарушениях судебный процесс, связанный с общественными интересами, и один административный судебный процесс и гражданский судебный процесс, связанный с общественными интересами, 1 из которых были завершены.
Продвижение реформы метода и рабочего механизма для дел по семейным делам. 21 апреля 2016 года Верховный народный суд обнародовал руководящие принципы проведения пилотной реформы метода и рабочего механизма для дел по семейным делам, исследуя способы решения семейных споров профессиональным, социализированным и ориентированным на человека образом. и активно продвигать пилотную реформу метода и рабочего механизма для семейных дел. Пилотные суды активно изучали создание специальных судов по семейным делам или судебных групп по семейным делам, внедрили следователя по семейным делам, социального работника, детского психолога и другие методы психологического консультирования и других профессиональных услуг для вовлеченных сторон путем интеграции судебные, административные и социальные ресурсы, создали новые механизмы для всестороннего разрешения семейных споров и надлежащим образом продлили сроки рассмотрения дел, связанных с семейными делами, для эффективного разрешения семейных споров и разногласий и обеспечения того, чтобы люди жили в мире и счастливо работали.
V. Совершенствование системы судебной ответственности
Объективное требование закона справедливости состоит в том, что лицо, рассматривающее дело, должно иметь право решать дело и нести ответственность за свое решение. В сентябре 2015 года Верховный народный суд обнародовал определенные заключения по совершенствованию системы судебной подотчетности в народных судах, чтобы направлять пилотные суды в реформировании системы судебной подотчетности. Со времени проведения национальной конференции по продвижению реформы судебной системы, состоявшейся в июле 2016 года, реформа системы судебной ответственности была осуществлена в судах по всей стране на всесторонней основе на основе квот судей и с упором на реформу судебной системы. действующий механизм судебной власти и система подотчетности судей и коллегиальных коллегий, рассматривающих дела.
Изучение режима судейской бригады. Первичные и промежуточные пилотные суды оптимизировали укомплектование штатов с учетом их реальной ситуации, организовали судейские группы, в состав которых входят судьи, помощники судей, клерки и другой вспомогательный персонал, сформулировали соответствующие списки обязанностей судей, помощников судей и клерков, наладили новую судебную работу механизм, в основе которого лежат судьи и члены команды, тесно взаимодействующие друг с другом, что в целом повышает эффективность судебной системы более чем на 20%. Народный суд района Футянь в Шэньчжэне, Гуанчжоу, учредил 59 судейских бригад, каждая из которых состоит из 1 коллегии + 3 помощника судьи, или 1 судьи + 1 помощника судьи, или 1 судьи + N помощников судьи или иное, и 15 ускоренных приговоров, быстрое посредничество , группы быстрого судебного разбирательства и быстрого исполнения, состоящие из 11.6% штатных судей и 12.4% вспомогательного персонала Суда, которые обрабатывали около 50% дел, вновь принятых Судом. С июня по ноябрь 2016 года каждый судья Суда завершил в среднем 1,129 дел. Народный суд Хуаси в Гуйяне, Гуйчжоу, организовал группы судей по уголовным делам, каждая из которых состоит из одного судьи, одного помощника судьи и одного секретаря, а также группы гражданских судей, каждая из которых состоит из одного судьи, двух помощников судьи и двух секретарей. С момента начала указанной реформы количество дел, которые в среднем были завершены каждым судьей, количество дел, решения по которым были оглашены в суде, и средняя продолжительность рассмотрения дел были значительно выше, чем в среднем. города. Пекинский народный суд промежуточной инстанции № 2 организовал 44 относительно фиксированных судебных группы в своих трибуналах, каждая из которых состоит из трех-пяти судей, отменил фиксированную систему главного судьи и поручил судье, ответственному за рассмотрение дела, выступать в качестве главного судьи. Шанхайский народный суд промежуточной инстанции № 2 назначил по крайней мере одного помощника судьи в каждую коллегиальную коллегию и определил правила участия помощников судьи в судебной работе, тем самым эффективно сократив рутинную работу, выполняемую судьями в судебных процедурах. Окружные суды Верховного народного суда имеют случайно организованные коллегиальные коллегии, каждая из которых состоит из одного главного судьи, одного помощника судьи и одного секретаря для рассмотрения дел.
Реформирование механизма исполнения письменных судебных решений. Пилотные суды отменили систему запроса инструкций, проверки и утверждения уровня за уровнем, установили систему, согласно которой каждый, кто рассматривает дело, имеет право выносить решение по делу и нести ответственность за свое решение. За исключением дел, рассмотренных и разрешенных судебными комитетами, председатели судов больше не пересматривают и не подписывают письменные решения по делам, по которым они не принимали непосредственного участия в судебном разбирательстве. В Шанхае с начала реформы доля дел, решенных непосредственно единоличными судьями или коллегиальными коллегиями, достигла 99.99%, и только 0.1% завершенных дел были переданы на обсуждение судебных комитетов. Решения окружных судов Верховного народного суда выносятся непосредственно после подписания всеми членами коллегиальной коллегии.
Содействие регулярному рассмотрению дел председателями судов. Все пилотные суды установили квоты на рассмотрение дел их президентами, зарегистрированными в качестве судей, и конкретизировали обязанности председателей судов по рассмотрению дел, так что многие должностные лица судов промежуточной и первой инстанции теперь становятся основной силой при рассмотрении дел. Председатели судов в Шанхае рассмотрели в общей сложности 117,400 2015 дел в 141,400 году и 2016 20 дел в 4 году, что на 52% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В Пекине количество дел, рассматриваемых председателями судов, увеличилось на 2016% в годовом исчислении в 45 году, в то время как количество дел, переданных на рассмотрение в судебные комитеты, уменьшилось на 2015% в годовом исчислении. С 2016 по 1,099,000 год председатели судов в Цзянсу рассмотрели в общей сложности 38.5 2016 701,600 дел, что составляет 482,200% от общего числа завершенных дел. Высший народный суд Гуандуна обнародовал руководящие принципы рассмотрения дел председателями судов, прямо предусматривая, что председатели судов, зарегистрированные в качестве судей, должны брать на себя ведущую роль в рассмотрении четырех типов дел, включая крупные, трудные и сложные дела, а также те дела, которые имеют определяющее значение при применении закон. В 24.72 году председатели судов трех уровней в провинции Гуандун участвовали в рассмотрении 30.21 88,700 дел и председательствовали в судебных процессах по 31.39 XNUMX делам, что на XNUMX% и XNUMX% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, соответственно, и председательствовали на судебных процессах по XNUMX XNUMX крупным судебным процессам. трудных и сложных дел - на XNUMX% больше, чем в прошлом году. Пилотные суды в полной мере использовали богатый опыт председателей судов в вынесении судебных решений и организовали коллегиальные коллегии в составе президентов, вице-президентов и членов судебных комитетов для непосредственного рассмотрения крупных, сложных и сложных дел. Старшие судьи взяли на себя ведущую роль в рассмотрении крупных и сложных дел, например, Хе Ронг, судья второго класса и вице-президент Верховного народного суда, председательствовал на повторном судебном разбирательстве по делу о спасении Архангела Габриэля, и Тао Кайюань, судья второго класса и вице-президент Верховного народного суда, председательствовал на судебном заседании по административным спорам по поводу товарного знака Qiaodan.
Стандартизация управления и надзора за испытаниями. Каждый пилотный суд сформулировал список полномочий и обязанностей председателей судов для регулирования осуществления председателями судов полномочий по управлению и надзору за судебными процессами, и предусматривает, что председатели судов могут выражать свое мнение только по конкретным делам публично через конференцию профессиональные судьи и судебный комитет, и такие мнения должны быть полностью записаны на рабочей платформе. Верховный народный суд больше не оценивает деятельность или ранжирует вышестоящие народные суды и просит вышестоящие народные суды отменить необоснованные показатели оценки судов в пределах их соответствующей юрисдикции, в частности, за исключением скорости завершения дел в установленные сроки. и другие необходимые индикаторы ограничения, которые должны соблюдаться в соответствии с законом, все остальные индикаторы оценки должны использоваться только для справки в статистике и анализе. В целях содействия стандартизации судебной практики Высший народный суд Тяньцзиня издал 14 нормативных документов по судебной практике в двух пакетах, охватывающих судебные процедуры, дискреционные полномочия судей, качество дел, судебные полномочия и обязанности, прозрачность судебной системы, судебные услуги и другие аспекты. Шэньчжэньский народный суд промежуточной инстанции в провинции Гуандун обнародовал руководящие принципы системы судебной ответственности для содействия осуществлению судебных полномочий в соответствии со строгими правилами и стандартами. Чэндуский народный суд промежуточной инстанции в провинции Сычуань создал систему управления судебными процедурами, чтобы отслеживать, давать подсказки и предварительные предупреждения, а также контролировать 183 звена судебной процедуры, а также, с точки зрения оборота апелляций, который может выйти из-под контроля , имеет центры судебных услуг централизованно принимать апелляции и передавать файлы апелляционных дел.
Создание системы конференций профессиональных судей. Пилотные суды, как правило, создали систему конференций профессиональных судей для предоставления коллегиальным коллегиям рекомендаций по правильному применению закона и заключений для их справки. Пекинский Народный суд № 3 усовершенствовал правила проведения конференций судей, внес протоколы заседаний в поддиалоги для справки и, подытожив результаты конференций судей, сформулировал руководящие принципы рассмотрения более 20 типов дел. , включая дела о трудовых спорах, дорожно-транспортных происшествиях и договорах на землю в сельской местности, тем самым унифицируя стандарты судебного решения. Народный суд промежуточной инстанции № 2 Чунцина установил системы совместной конференции судей в трибуналах и межведомственной конференции судей, при этом около 80% рекомендаций, высказанных на конференциях судей, принимаются и количество дел, переданных на рассмотрение. количество судебных комитетов для обсуждения сокращается на 42% в годовом исчислении, что позволяет в полной мере задействовать сервисные и консультационные функции конференций судей и функцию фильтрации дел, переданных на рассмотрение в судебный комитет.
Совершенствование системы ведения дел и справочных дел. Верховный народный суд сформулировал подробные правила применения для ведения дел и опубликовал 77 руководящих дел в 15 партиях по состоянию на конец 2016 года. Дела, рассматриваемые судами на всех уровнях, аналогичны любым руководящим делам, опубликованным Верховным народным судом. Суд с точки зрения основных обстоятельств дел и применимого законодательства должен выносить решение, ссылаясь на основные причины вынесения решения по таким руководящим делам и ссылаясь на такие руководящие дела в изложении мотивов постановлений. В апреле 2015 года Верховный народный суд учредил Базу по ведению дел и исследованиям в области интеллектуальной собственности (Пекин) при Пекинском суде по интеллектуальным правам, чтобы своевременно обобщать и публиковать правила и опыт в отношении судебных решений по делам, связанным с интеллектуальной собственностью. Высший народный суд Хайнаня создал базу данных справочных дел, включающую 318 отобранных справочных дел провинции, и провел предварительную подготовку для зарегистрированных судей, чтобы эффективно уменьшить явление «разных судебных решений по одному и тому же делу». Шэньчжэньский народный суд промежуточной инстанции в провинции Гуандун обнародовал руководящие принципы по рассмотрению 78 уголовных, гражданских, административных, исполнительных и других дел для справки при рассмотрении аналогичных дел.
Реформирование системы судебных комитетов. Верховный народный суд обнародовал руководящие принципы реформирования системы судебных комитетов, потребовав усиления руководящей функции судебных комитетов по обобщению опыта вынесения судебных решений, унификации применения закона и обсуждению и принятию решений по основным вопросам, связанным с вынесением судебных решений. Пилотные суды, как правило, приняли механизм предварительной фильтрации вопросов, переданных в судебные комитеты для обсуждения, и определили объем дел, которые должны быть переданы в судебные комитеты для обсуждения. Помимо случаев, требуемых законом, и крупных и сложных дел, связанных с иностранными делами, безопасностью и социальной стабильностью государства, судебные комитеты должны сосредоточиться на применении закона в крупных, сложных и сложных случаях. С момента запуска реформы количество дел, переданных на рассмотрение в судебные комитеты во всех регионах, значительно сократилось. Весь ход обсуждения в судебных комитетах должен записываться на магнитофон или на видео; созданы и усовершенствованы системы аттестации работы судебной комиссии и внутреннего уведомления о результатах аттестации; и все члены судебной комиссии, присутствующие и голосующие на заседаниях судебных комитетов, подписывают протокол заседания.
Улучшение системы пожизненной ответственности за качество рассматриваемых дел и системы ответственности за неправильно рассмотренные дела. Верховный народный суд издал соответствующие постановления, прямо предусматривающие, что судья несет ответственность за выполнение им своих обязанностей по вынесению судебного решения и за качество дел, которые он / она рассматривает на протяжении всей жизни, и что судья несет ответственность. за незаконное судебное разбирательство, если он / она умышленно нарушает законы при вынесении решения или совершает какую-либо грубую небрежность, приводящую к неправильному суждению и вызывающую серьезные последствия; указание обстоятельств и условий освобождения от ответственности за вынесение судебного решения; на том принципе, что тот, кто имеет полномочия, должен взять на себя соответствующие обязанности, а тот, кто нарушил свои обязанности, должен быть привлечен к ответственности, с указанием ответственности за надзор и управление, которую председатель суда должен принять на себя, если он / она ненадлежащим образом использует какие-либо полномочия по надзору и управлению над судебными разбирательствами из-за умышленной или грубой небрежности; и совершенствование процедур определения, расследования, пересмотра и установления ответственности в отношении несправедливых дел, чтобы строго привлекать судей к ответственности за незаконное вынесение приговора.
Создание системы наказания судей. 12 октября 2016 года Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура совместно обнародовали заключения о создании системы наказания судей и прокуроров, которая требует создания системы наказания судей, в соответствии с которой народные суды и судьи наказывают комитеты берут на себя соответствующие обязанности, а также создание комитетов по наказанию судей на провинциальном уровне, состоящих из гражданских лиц и представителей судей из судов на трех уровнях, которые несут ответственность за проверку того, нарушил ли какой-либо судья ответственность за вынесение судебного решения или совершил ли он намеренно или грубо халатности или должны взять на себя ответственность за незаконное судебное решение и предложить меры наказания. Комитеты по наказанию судей обычно рассматривают дела посредством слушания, чтобы гарантировать права участвующих судей делать заявления и возражения и представлять доказательства, а также реализовать обе цели - своевременное наложение наказаний в соответствии с законом и обеспечение гарантий занятости.
Установление системы учета и ответственности за вмешательство в дела инсайдеров судебных органов. Верховный народный суд сформулировал меры по обеспечению соблюдения правил регистрации и установления ответственности за вмешательство в дела инсайдеров судебных органов, которые требуют, чтобы народные суды всех уровней создавали специальную базу данных о вмешательстве в дела инсайдеров судебных органов. органы в их случае системы управления информацией; и ответственные за дела народных судов должны записывать имена инсайдеров судебных органов, которые вмешиваются в дела, рассматриваемые ими вне юридических процедур или соответствующих рабочих процедур, отделы, в которых они работают, их должности и конкретные обстоятельства такого вмешательства в указанные специальные базы данных своевременно, полно и правдиво, а также хранят соответствующую документацию.
Улучшение системы пробного уровня. Чтобы адаптироваться к ситуациям экономического и социального развития, удовлетворить потребности в гражданских исках и разумно определить соответствующие функции судов на четырех уровнях при рассмотрении гражданских и коммерческих дел, Верховный народный суд скорректировал пороговые значения юрисдикции высших народных судов и промежуточных народных судов по гражданским и торговым делам первой инстанции и увеличил порог предметной стоимости гражданских и коммерческих дел первой инстанции, находящихся в юрисдикции судов первой инстанции; при условии, что дела о спорах, касающихся брака, наследства, семьи, имущественного обслуживания, компенсации за телесные повреждения, права на репутацию, дорожно-транспортных происшествий и труда, а также дела о массовых спорах, как правило, подлежат юрисдикции судов первой инстанции, в то время как крупные, сложные и сложные дела, новые виды дел и типичные дела с точки зрения применения закона могут рассматриваться народным судом более высокого уровня, который определен им по его собственному усмотрению, или по запросу народного суда более низкого уровня. В феврале 2015 года Верховный народный суд обнародовал судебные толкования по некоторым вопросам, касающимся строгого применения порядка повторного судебного разбирательства и содержания под стражей для повторного судебного разбирательства в надзорной процедуре рассмотрения гражданских дел, которые унифицируют стандарт порядка повторного рассмотрения и пересмотра дел. строго запретить повторное рассмотрение дела по своему усмотрению и потребовать, чтобы, если народный суд вышестоящего уровня распорядился возобновить рассмотрение дела или возвратил дело на повторное рассмотрение, он подробно изложил в постановлении причины такого распоряжения о повторном рассмотрении дела или возвращении на новое рассмотрение.
Продвижение реформы механизма отделения сложных дел от простых. 12 сентября 2016 года Верховный народный суд обнародовал заключения по дальнейшему разделению сложных дел от простых и оптимизации распределения судебных ресурсов, поручив народным судам всех уровней полностью задействовать функции многоуровневого судебного разбирательства. системы, такие как особая процедура, процедура призывов, процедура небольшого судебного разбирательства, процедура ускоренного вынесения приговора, упрощенная процедура и обычная процедура, принимать такие меры, как досудебное подтверждение адресов, досудебная встреча, судебное разбирательство с упором на основные факторы, судебный приказ, образцовый судебный процесс, профессиональное судебное разбирательство, централизованное управление вспомогательными судебными делами и т. единство судебной беспристрастности и эффективности. Более 90 судов первой инстанции в Цзянсу учредили трибуналы для быстрого рассмотрения дел, связанных с небольшими суммами, каждый из которых состоит из одного судьи и одного секретаря, принимает способ вынесения решения с упором на существенные факторы, упрощает письменные решения, объявляет приговоры на заседаниях. суд в принципе, и завершает дело в среднем в течение 20 дней, при этом почти 70% дел отзываются после медиации. Шэньянский народный суд промежуточной инстанции в Ляонине активно внедрил систему досудебных собраний для решения процессуальных вопросов, таких как уведомление о правах и обязанностях и ходатайство об отводе до судебного разбирательства, разъяснение соответствующих мнений истцов и ответчиков, определение отсутствия - оспариваемые факты, выявить спорные моменты и побудить вовлеченные стороны представить доказательства, относящиеся к спорным вопросам; в отношении дел, обстоятельства которых были простыми и ясными, а вовлеченные споры не были серьезными, предприняли попытку завершить такие дела посредством медиации; в отношении сложных и сложных дел и дел, связанных с серьезными спорами, попытался разобраться в представлениях о судебных процессах. С момента запуска реформы продолжительность судебного разбирательства была сокращена в среднем примерно на 50 минут. Народный суд Вэньлин в провинции Чжэцзян создал центр управления услугами, который имеет девять серверов, работающих на полную ставку, и разработал программное обеспечение для управления услугами, открыл свою официальную учетную запись WeChat, усилил координацию с почтовыми отделениями в обслуживании и предварительно осуществил информатизацию всего курса и централизованное и стандартное управление процессом обслуживания, тем самым повышая эффективность обслуживания.
VI. Углубление судебной открытости
В целях дальнейшего поощрения беспристрастности судей, защиты права людей знать, участия и контроля, а также повышения судебной прозрачности и общественного доверия к судебной системе, Верховный народный суд взял на себя инициативу в разработке общих планов и мероприятий, одновременно продвигая создание четырех платформ для открытости судебного процесса, открытости судебного следствия, открытости письменных судебных решений, открытости исполнения судебных решений и исполнительных действий, и с помощью современных информационных технологий и платформ новых средств массовой информации, непрерывно расширяя судебную открытость как по глубине, так и по масштабам . В ноябре 2016 года 24-я сессия Постоянного комитета 12-го Всекитайского собрания народных представителей заслушала и рассмотрела отчет Верховного народного суда об углублении судебной открытости и поощрении беспристрастности судей и высоко оценила работу по обеспечению открытости судебной системы.
Содействие открытости судебного процесса. В ноябре 2014 года был официально открыт Интернет-сайт China Judicial Process Information Online. На данный момент все суды провинциального уровня по всей стране создали унифицированные платформы для раскрытия информации о судебных процессах, охватывающие все суды трех уровней в пределах их соответствующих юрисдикций, все из которых связаны с Китайской судебной информацией онлайн, тем самым обеспечивая полное покрытие и совместное использование информация о судебном процессе по всей стране. С даты принятия дела стороны по делу и их судебные поверенные могут, введя свои действительные номера сертификатов, войти на платформу, чтобы в любое время проверить и загрузить информацию о процессе и документы, относящиеся к делу, и получить процессуальный юридический процесс в режиме онлайн. По состоянию на конец декабря 2016 года в China Judicial Process Information Online было опубликовано 520,000 1,838 единиц открытой информации о судебных процессах, опубликовано 985,000 объявлений о судебных заседаниях, а общее количество просмотров страниц превысило 2014 2016. С момента пробной эксплуатации в августе 25,509 года до конца 525,000 года веб-сайт раскрыл информацию о судебном процессе по всем 33,000 1 делам, рассмотренным Верховным народным судом, вовлеченным сторонам и их судебным поверенным, опубликовал 2016 XNUMX единиц информации и успешно продвинул XNUMX XNUMX текстовых сообщений. XNUMX августа XNUMX года была официально открыта Национальная служба информации о делах о банкротстве и реструктуризации в Интернете, которая становится онлайн-платформой для публикации различной информации о делах о банкротстве и на которой проходит судебный процесс, уведомления о найме администраторов, уведомления о найме на работу инвесторов, одновременно публикуются уведомления об аукционе активов и другая соответствующая информация.
Содействие открытости судебных процессов. 11 декабря 2013 г. открылся сайт прямой трансляции судебного процесса Китая. 27 сентября 2016 г., на основе комплексного обновления веб-сайта прямой трансляции судебного процесса Китая, Верховный народный суд официально открыл судебное разбирательство в Китае в Интернете, тем самым осуществив сбор и официальную публикацию видеозаписей судебных процессов, проводимых в народных судах по адресу: все уровни. На данный момент 1,389 местных судов подключены к China Court Trial Online. Через этот веб-сайт общественность может в режиме реального времени наблюдать за судебными процессами по делам, которые проводятся в судах по всей стране, запрашивать видеозаписи судебных процессов, получать доступ к статистической информации о судебных процессах, транслируемых в прямом эфире, а также хранить и делиться такими видео и информацией через свои Weibo. и учетные записи WeChat, тем самым обеспечивая полный охват, публикацию в режиме реального времени и полную открытость информации о судебных процессах. С 1 июля 2016 года Верховный народный суд обеспечивает онлайн-трансляцию судебных процессов по всем делам, которые могут быть обнародованы в соответствии с законом. Менее чем через полгода после того, как судебные процессы транслировались в прямом эфире, прямая трансляция судебных процессов, проводимая Верховным народным судом, привлекла 96,000 1.14 зрителей в режиме реального времени и еще 439,000 миллиарда зрителей не в режиме реального времени. Народные суды всех уровней придают большое значение открытости судебных разбирательств по крупным делам и транслируют в прямом эфире судебные процессы по множеству крупных дел, привлекающих широкое внимание, например, повторное судебное разбирательство дела о спасении Архангела Габриэля и серийное дело о спасении. административные споры по товарному знаку «Qiaodan». Народные суды всех уровней в прямом эфире транслировали судебные процессы по 1.7 7 дел, что привлекло более 8 миллиарда зрителей. 2016-20 января 1 года Народный суд района Хайдянь в Пекине транслировал в прямом эфире весь судебный процесс по делу «Qvodplay», подозреваемого в поиске прибыли путем распространения порнографических материалов, которое длилось более 27 часов и привлекло более 36 миллиона зрителей. , и одновременно разместил XNUMX длинных сообщений Weibo, сообщающих обо всем судебном процессе, которые в совокупности получили более XNUMX миллионов просмотров.
Содействие открытости письменных суждений. В июле 2013 года Верховный народный суд открыл China Judgments Online в качестве централизованной платформы для открытости письменных судебных решений по всей стране и взял на себя ведущую роль в публикации вынесенных им решений на веб-сайте. С 1 января 2014 года все вступившие в силу решения народных судов всех уровней публикуются в China Judgments Online. 15 ноября 2015 года в China Judgments Online были внесены изменения, в которые были добавлены такие функции, как интеллектуальный поиск одним щелчком мыши, поиск связанных документов и персонализированные услуги, а также реализована открытость письменных судебных решений на пяти языках национальных меньшинств, включая монгольский, Тибетский, уйгурский, корейский и казахский языки доступны для просмотра и скачивания. 30 августа 2016 года был официально запущен мобильный клиент APP of China Judgments Online. С августа 2016 года China Judgments Online ежедневно просматривают более 20 миллионов страниц. По состоянию на конец 2016 года China Judgments Online опубликовала более 25.72 судебных решений, получила более 4.7 миллиарда просмотров страниц более чем из 190 стран и регионов мира и стала крупнейшим в мире веб-сайтом, публикующим судебные решения. Верховный народный суд недавно подготовил и изменил 568 шаблонов документов по гражданским искам и 132 шаблона инструментов по административным искам, все из которых бесплатно предоставляются общественности, с тем чтобы улучшить стандартизацию письменных решений. 30 августа 2016 года Верховный народный суд обнародовал измененные Положения об опубликовании судебных решений народными судами в режиме онлайн, перечисляя все типы судебных решений, которые должны быть опубликованы, и требуя, чтобы все решения были опубликованы в Интернете, кроме тех, которые были опубликованы в Интернете. связанные с государственной тайной, преступлениями, совершенными лицами, не достигшими совершеннолетия, делами, урегулированными посредством медиации или в которых утверждаются соглашения о медиации, бракоразводными процессами или воспитанием и опекой несовершеннолетних детей; судебные решения, касающиеся конфиденциальности личной информации, должны публиковаться в сети после редактирования содержания, затрагивающего личную конфиденциальность; решения первой инстанции, по которым были обжалованы или опротестованы, также должны быть опубликованы в Интернете и связаны с соответствующими решениями второй инстанции; а в отношении судебных решений, которые не были обнародованы, в части, не раскрывающей никаких государственных секретов, должны быть указаны номера дел, суды, рассматривающие дела, даты вынесения приговора и причины неразглашения. Режим публикации постановлений изменен с традиционного режима централизованной публикации специальными органами на режим публикации в один клик судьями, рассматривающими дела, на платформе для рассмотрения дел, а также механизмы обработки поданных жалоб и сделанных комментариев. со стороны общественности и для общественного надзора за судебными решениями, чтобы поставить открытость письменных судебных решений под наблюдение всех социальных кругов.
Содействие открытости информации о правоприменении. С ноября 2014 года Верховный народный суд начал публиковать информацию о лицах, подлежащих принудительному исполнению, список недобросовестных лиц, подлежащих принудительному исполнению судами по всей стране, информацию о процессе исполнения и решениях о принудительном исполнении на сайте China Enforcement Information Online в централизованно. 14 сентября 2016 года в WeChat была официально запущена учетная запись China Enforcement, открытая Верховным народным судом, которая предоставляет функции доступа к информации о правоприменении, публикации правил правоприменения, толкования законов и правил, публикации правоприменения. документы и т. д., чтобы общественность могла в любой момент получить доступ к информации о правоприменении и судебные услуги. По состоянию на конец 2016 года платформа раскрытия информации о правоприменении обнародовала 6.44 миллиона недобросовестных лиц, подлежащих принудительному исполнению, опубликовала 40.65 миллиона единиц информации о лицах, подлежащих исполнению, и получила 29.16 миллиона просмотров страниц с информацией о случаях правоприменения. Суды во всех регионах, как правило, открывали сайты публикации информации о правоприменении, которые связаны с China Enforcement Information Online, и обновляли информацию в режиме реального времени.
Инновации в форме и содержании судебной открытости. Верховный народный суд регулярно публикует бюллетени Верховного народного суда, отчеты о работе Верховного народного суда и годовые отчеты о работе Народного суда (на китайском и английском языках), а также официальные документы о ситуации. судебной защиты прав интеллектуальной собственности в Китае, о судебных разбирательствах по морским делам, о судебных разбирательствах по экологическим и ресурсным делам, о судебных разбирательствах по административным делам, о судебной реформе и о судебной открытости, а также обнародовал судебные документы и информацию о крупных делах и работе судов людям в стране и за рубежом. Народные суды на всех уровнях прилагают усилия для повышения открытости судебной системы с помощью веб-сайтов, посвященных судебным делам, Court Weibo и WeChat, приложений для мобильных новостных клиентов, почтовых ящиков председателя суда, платформ для связи членов народных собраний и народных политических консультативных конференций, тематических открытых дней и в противном случае. 31 декабря 2014 года веб-сайт государственной службы Верховного народного суда подвергся всесторонней ревизии, и на нем был открыт веб-сайт судебной службы для облегчения консультаций, запросов, назначения для подачи дела, онлайн-изучения материалов дела и контактов сторон с судьями, в том числе другие вещи. 15 декабря 2015 года Верховный народный суд открыл свой сайт на английском языке. С 2013 года Верховный народный суд открыл свои официальные счета на основных внутренних платформах Weibo, включая платформы Sina Weibo, Tencent Weibo и Renmin Weibo, а также пресс-службы судов по всей стране на таких учетных записях Weibo. По состоянию на конец 2016 года у трех официальных аккаунтов Weibo было более 33.12 миллиона подписчиков, они опубликовали 25,000 3.45 сообщений Weibo и получили XNUMX миллиона репостов и комментариев. Официальная учетная запись Верховного народного суда в WeChat была открыта в ноябре 2013 года, и на конец 1,120 года у нее было размещено 414,000 выпусков текстовых сообщений и у нее было 2016 подписчиков. В декабре 2013 года Верховный народный суд присоединился к мобильной клиентской новостной платформе Sohu, а затем запустил свои клиентские приложения на платформах Sohu, People's Daily, Toutiao, Netease, Yidianzixun и Qiehao. По состоянию на конец 2016 года шесть клиентских приложений выпустили более 31,000 20.8 единиц информации различных типов и имели более XNUMX миллиона подписчиков. Приложение «Китайский суд по мобильному телевидению» Верховного народного суда было официально запущено 27 февраля 2015 года. В нем было загружено 4,886 видеороликов в сети, у него было 676,000 подписчиков и было зарегистрировано 3,616,700 просмотров - самый высокий показатель на конец 2016 года. С января 2015 года суды по всей стране ввели систему ежемесячных регулярных пресс-конференций. С 2013 по 2016 год Верховный народный суд провел 86 пресс-конференций, опубликовал 58 судебных документов и распространил 28 отчетов о ходе работы.
VII. Содействие судебной демократии
Защита права людей на участие в судебной работе отражает то, что социалистическая судебная система с китайскими особенностями служит народу и является объективной потребностью для продвижения судебной демократии и повышения общественного доверия к судебной системе. Верховный народный суд путем реформирования системы народных заседателей и другими способами повысил широту, упорядоченность и эффективность доступа людей к судебной работе, участия в ней и надзора за ней.
Проведение пилотной программы реформирования системы народных заседателей. В мае 2015 года с разрешения Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Верховный народный суд и Министерство юстиции совместно обнародовали пилотную программу реформирования системы народных заседателей и меры по реализации пилотной программы. Пилотная программа была проведена в 50 судах в 10 провинциях, автономных районах и муниципалитетах, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства. Пункты пилотной программы включают, среди прочего, реформирование требований к назначению народных заседателей, улучшение режима назначения народных заседателей, расширение сферы участия в судебных процессах, определение полномочий для участия в судебных процессах, повышение гарантий занятости. , установление механизма отзыва, предоставление народным оценщикам полного доступа к преимуществам народных заседателей, поскольку они знакомы с социальными ситуациями и общественными мнениями, и постепенное достижение цели, заключающейся в том, что народные заседатели больше не голосуют по вопросам, касающимся применения закона, а участвуют только в установление фактов. По состоянию на конец апреля 2016 года все 50 пилотных судов завершили назначение народных заседателей, в том числе 9,673 13,322 новых народных заседателя; в этих пилотных судах насчитывалось 4.3 220,000 народных заседателя, что в XNUMX раза превышало их квоту судей; по всей стране насчитывалось более XNUMX XNUMX народных заседателей, что свидетельствует о дальнейшем расширении их масштабов и представительства. В 2016 году народные заседатели по всей стране приняли участие в рассмотрении 3,063,000 458,700 2,481,300 дел, в том числе 122,900 XNUMX уголовных дел, XNUMX XNUMX XNUMX гражданских дел и XNUMX XNUMX административных дел. Народные заседатели 50 пилотных судов приняли участие в рассмотрении 81,770 1,624 дел, в том числе XNUMX XNUMX дел, связанных с массовым интересом или общественным интересом, или иным образом имеющих большое социальное влияние, которые были рассмотрены с использованием механизма коллегиальной коллегии и заседателей. Верховный народный суд разработал национальную систему управления информацией о народных заседателях, которая связана с соответствующими системами управления информацией о народных заседателях пилотных судов, для проведения анализа информации, случайного отбора и управления работой народных заседателей. Верховный народный суд также провел учебные курсы для народных заседателей, опубликовал Руководство по выполнению обязанностей народными заседателями и расширил обучение народным заседателям по правам, обязанностям, процедурам судебного разбирательства, судейскому этикету и другим соответствующим вопросам, чтобы улучшить способность народных заседателей выполнять свои обязанности. Пилотные суды в Хэйлунцзяне и Шаньдуне приняли метод «направленной классификации, контроля квот и случайного отбора», тем самым эффективно решив проблемы, возникающие в результате механически случайного отбора народных оценщиков, такие как неравномерное распределение и несбалансированная структура, а также неудобства в участии в судебных процессах. избранными народными оценщиками. Пилотные суды в Цзянсу приложили усилия для обеспечения сбалансированного и эффективного участия народных заседателей в судебных процессах, установив минимальное и максимальное время участия в судебных процессах в течение определенного периода, приняв систему участия в судебных процессах в разное время и ведя учет времени. народных оценщиков обнародовали предварительные мнения об участии народных оценщиков в установлении фактов и приняли такие меры, как предварительное уведомление об установлении фактов, подготовка списков фактов, рассмотрение коллегиальной комиссией по разделам и резюме пунктов оспариваемые и основные доказательства судьи перед коллегиальной коллегией, тем самым формируя четкие и определенные правила и руководящие принципы участия народных заседателей в установлении фактов.
Создание платформы для общения с членами народного собрания и народно-политической консультативной конференции. 1 января 2014 года Верховный народный суд создал платформу для общения с членами Всекитайского собрания народных представителей и Народного политического консультативного совета Китая, что позволило таким членам связаться с Верховным народным судом в любое время.
Совершенствование системы подчинения сторон, участвующих в делах. В июле 2014 года Верховный народный суд обнародовал постановления, обязывающие народные суды всех уровней добровольно подчиняться надзору сторонам, участвующим в судебных разбирательствах и исполняемых ими дел, строго соблюдать антикоррупционные правила, постоянно улучшать стиль судебного разбирательства. работать, внедрять системы антикоррупционного надзора и ответных визитов по вопросам противодействия коррупции. В ходе судебного разбирательства по делу стороны в деле отдел народного суда, рассматривающий дело, также должен предоставить стороне карту антикоррупционного надзора. Надзорные отделы народных судов совместно с отделами по рассмотрению дел случайным образом отбирают некоторые дела, завершенные или исполненные в течение года, и наносят ответные визиты сторонам таких дел по вопросам борьбы с коррупцией, рассматривают поданные ими жалобы. и своевременно сообщать им о результатах.
ContiNUE Часть 3 or Резервное в Часть 1 судебной реформы в Китае (2013-2016 гг.) (Белые книги, март 2017 г.).