Суды в Шанхае реализуют недавно изданное руководство по установлению иностранного права, из которого мы можем узнать, как Шанхай продвигает лучший механизм для установления иностранного права.
Высокий народный суд Шанхая и Восточно-Китайский университет политологии и права (ECUPL) (одна из ведущих юридических школ Китая в Шанхае) совместно разработали «Операционное руководство по особым механизмам сотрудничества для установления иностранного права (для судебного применения)» (外国 法查明 专项 合作 机制 操作 指引 (试行)) (далее именуемое «Руководство»), тем самым обеспечивая набор процедур для судов Шанхая по сотрудничеству с Центром изучения иностранного права (ECUPL Center) ECUPL, чтобы иностранные законы могли выясняться более эффективно.
I. Как узнать иностранное право
В соответствии с «Законом Китайской Народной Республики о применении законов к иностранным гражданским отношениям» (中华人民共和国 涉外 民事 关系 法律 适用 法), как правило, именно суды несут ответственность за установление иностранных законов ex officio. . Однако, если стороны решат применять иностранные законы, они должны предоставить законы этой страны. Согласно Руководству, если иностранные законы не могут быть установлены судом или предоставлены сторонами, Центр ECUPL может быть заказан судом. давать заключения по иностранным законам
Что касается затрат, понесенных в ходе установочной работы ECUPL, если суд установит иностранные законы, суд должен заплатить Центру ECUPL; если стороны обязаны предоставить иностранное законодательство, расходы несут стороны.
Согласно одному из моих исследовательских проектов, у большинства судов нет достаточных средств для оплаты найма экспертов для выяснения иностранных законов. Следовательно, возникают вопросы, если суд должен установить иностранные законы в соответствии с законом, и суд не желает нанимать экспертов из-за недостатка средств, в то время как стороны готовы нести расходы по суду; тем не менее, в настоящее время в Руководстве не указывается, что делать в таких обстоятельствах.
II. Какие иностранные законы должны быть установлены
Иностранные законы, утвержденные Центром ECUPL для судов, включают законы, постановления и нормативные материалы иностранных юрисдикций. Здесь иностранные законы включают, помимо прочего, статутное право, прецедентное право, обычное право, юридические теории, материалы для подготовки законодательства и т. Д.
III. Рабочие процедуры
1. Суд запрашивает мнения: Суд сначала письменно информирует Центр ECUPL о стране и отрасли права, к которой относится иностранное законодательство, о юридических вопросах, а также о некоторых письменных заявлениях.
2. Центр ECUPL общается с судьями: Центр ECUPL проводит личную беседу с судьями. После дальнейшего общения между двумя сторонами Центр ECUPL решит, принимать ли комиссию.
3. Принятие комиссии: После принятия решения о приеме комиссии Центр ECUPL подписывает договор комиссии с судом.
4. Назначьте экспертов: после принятия комиссии Центр ECUPL назначит экспертов или группу экспертов.
5. Составление экспертных заключений: Эксперты составляют проекты экспертных заключений, в которых излагается содержание установленных иностранных законов и их понимание, методы поиска информации и т. Д. Иностранные материалы должны быть переведены на китайский язык соответственно.
6. Обсудите проект: проект будет обсуждаться в Центре ECUPL, и Центр ECUPL может также обсудить с судьями, если это необходимо.
7. Выдача экспертных заключений: Центр ECUPL выдает в суд заключения экспертов по установлению иностранных законов в течение 45-60 дней после принятия комиссии.
IV. Обзор мнений экспертов
Суд направит сторонам копии экспертных заключений, и они будут обсуждены сторонами. Наконец, судьи определят, как применять иностранные законы.
Суд также может уведомить экспертов о явке в суд, если это необходимо. Эксперты могут быть допрошены в суде сторонами и коллегиальной коллегией по таким вопросам, как процесс составления, содержание экспертных заключений и понимание соответствующих иностранных законов.
Стороны могут допрашивать экспертов. Однако стороны не должны требовать от экспертов выражения своего мнения по вопросам существа дела и применения закона.
Если имеется более двух различных экспертных заключений из разных источников по установлению иностранных законов, суд может уведомить экспертов, которые должны явиться в суд одновременно для допроса и разъяснения вынесенных ими заключений.
V. Комментарии
В настоящее время китайские суды начали придавать значение установлению иностранного права и наладили сотрудничество с четырьмя центрами изучения иностранного права в Китае. Практика Шанхая может служить моделью для судов в других частях Китая, чтобы сотрудничать с центрами изучения иностранного права.
Авторы: Мэн Ю 萌
