Ключевые вынос:
- Согласно китайскому законодательству, судимость лица, не достигшего 18-летнего возраста и приговоренного к пяти годам лишения свободы или более легкому наказанию, должна быть опечатана для сохранения.
- Основными правовыми основами системы опечатывания дел несовершеннолетних в Китае являются Уголовно-процессуальный закон КНР, Закон о защите несовершеннолетних и Закон о предупреждении правонарушений среди несовершеннолетних.
- В «Осуществлении мер по опечатыванию судимостей несовершеннолетних» (2022 г.), совместно изданном Верховным народным судом Китая и другими органами власти, содержатся подробные стандарты и оперативные процедуры для опечатывания судимостей несовершеннолетних.
- Судебный орган «опечатывает все материалы несовершеннолетнего, участвующего в деле, в максимально допустимом законом объеме».
Уголовно-процессуальный закон Китая предусматривает, что, если несовершеннолетний не достиг 18-летнего возраста на момент совершения преступления и приговорен к пяти годам лишения свободы или к более легкому наказанию, соответствующие судимости должны быть опечатаны для сохранения.
Исходя из этого, судебные органы Китая ввели систему опечатывания судимостей несовершеннолетних.
I. Правовая база
1. Законы
Опечатывание судимостей несовершеннолетних в основном закреплено в трех законах Китая. Подробности следующие:
Уголовно-процессуальный закон Китая (2018 г.) предусматривает, что судимость лица моложе 18 лет, приговоренного к пяти годам лишения свободы или более легкому наказанию, должна быть опечатана для сохранения. Если сведения о судимости несовершеннолетних опечатаны, такие данные о судимости не должны предоставляться никакому юридическому или физическому лицу, за исключением расследований, проводимых судебными органами с целью рассмотрения дел, или расследований, проводимых соответствующими органами согласно соответствующим положениям Состояние.
Закон Китая о защите несовершеннолетних (2020 г.) предусматривает, что органы общественной безопасности, прокуратуры, суды, судебные административные департаменты и другие организации и лица не должны раскрывать имена, изображения, места жительства и школы несовершеннолетних, участвующих в делах, и другую информацию, которая может быть раскрыта. могут установить их личность, за исключением обстоятельств розыска пропавших без вести или похищенных несовершеннолетних.
Закон Китая о предупреждении правонарушений среди несовершеннолетних (2020 г.) предусматривает, что органы общественной безопасности, прокуратуры, суды и судебные административные департаменты не должны предоставлять запечатанные документы о судимости несовершеннолетних каким-либо юридическим или физическим лицам, за исключением расследований, проводимых судебными органами с целью рассмотрения дел или запросы соответствующих органов в соответствии с соответствующими положениями государства. Организации и физические лица, занимающиеся расследованием в соответствии с законом, должны сохранять конфиденциальность соответствующих записей.
2. Применение правил
Вышеупомянутые законы предусматривают лишь основные принципы опечатывания судимостей несовершеннолетних, но не содержат конкретных правил, что приводит к многочисленным проблемам при их реализации.
Китайские средства массовой информации неоднократно сообщали о случаях ненадлежащего ведения закрытых уголовных дел несовершеннолетних. Например, в результате ненадлежащего надзора со стороны соответствующих органов некоторые компании утекли сведения о судимости несовершеннолетних путем незаконного предоставления, продажи и использования таких сведений.
В связи с этим 30 мая 2022 года Верховный народный суд (ВНС) Китая, Верховная народная прокуратура (ВНП), Министерство общественной безопасности и Министерство юстиции совместно издали «Меры по осуществлению мер по закрытию судимостей несовершеннолетних» (关于未成年人).犯罪记录封存的实施办法), в котором содержатся подробные стандарты и оперативные процедуры опечатывания судимостей несовершеннолетних.
II. Характеристики
1. Объем судимостей несовершеннолетних
Судебный орган «опечатывает все материалы несовершеннолетнего, участвующего в деле, в максимально допустимом законом объеме». Это означает, что судимости несовершеннолетних, в том числе все материалы дел и электронная информация, сформированная в процессе расследования, судебного преследования, судебного разбирательства и исполнения уголовного наказания в отношении уголовных преступлений несовершеннолетних или подозреваемых в совершении уголовных преступлений, должны быть опечатаны для сохранения. Например:
Материалы по уголовному делу несовершеннолетних хранятся в зашифрованном виде и не подлежат разглашению до завершения дела.
После вынесения судом приговора по делу о подозрении в совершении несовершеннолетним уголовных правонарушений все органы, участвующие в деле, обязаны в инициативном порядке опечатать соответствующие дела несовершеннолетнего, находящиеся в их распоряжении.
Записи об отсутствии уголовного наказания, нерасследовании уголовной ответственности, привлечении к уголовной ответственности или применении принудительных мер уголовного наказания, а также записи о социальном розыске, пособиях, воспитании и инспекции, психологическом консультировании, судебной помощи и другой работе с подозреваемыми несовершеннолетними. о совершении преступления опечатываются на хранение в соответствии с законом.
2. Способ закрытия судимостей несовершеннолетних
Судебный орган, имеющий сведения о судимости несовершеннолетних, должен создать специализированный архив по делам несовершеннолетних и внедрить систему строгого хранения.
В целях опечатывания сведений о судимости несовершеннолетних в электронной информационной системе органы власти ставят отметку о печати. Никто не может искать, передавать или повторно использовать такие данные без предусмотренной законом процедуры расследования.
Были случаи, когда компании получали сведения о судимости несовершеннолетних при проведении проверок сотрудников. В результате данные о судимости несовершеннолетних, которые в настоящее время опечатаны судебным органом, не могут быть предоставлены или прикреплены к внешним платформам.
3. Порядок дознания о судимости несовершеннолетних
Органы общественной безопасности, прокуратура, суды и судебные административные органы (Министерство юстиции и его местные органы) несут ответственность за прием, проверку и обработку опечатывания и расследования судимостей в рамках своих соответствующих юрисдикций.
Досье несовершеннолетних судимостей может быть проверено только при следующих двух обстоятельствах:
- несовершеннолетний, судимость которого опечатана, или его законный представитель ходатайствует о выдаче ему справки об отсутствии судимости; и
- судебный орган запрашивает информацию о судимости для целей рассмотрения дела или соответствующий орган запрашивает информацию о судимости в соответствии с соответствующими положениями государства.
В тех случаях, когда разрешен запрос о закрытых уголовных делах несовершеннолетних, организация и соответствующий персонал, производящий запрос, должны подписать соглашение о конфиденциальности.
Любое юридическое или физическое лицо, которое узнает о закрытых судимостях несовершеннолетних в связи со своей работой, должно сохранять их конфиденциальность и не может разглашать закрытые судимости. В противном случае такое юридическое или физическое лицо будет привлечено к уголовной ответственности в случае причинения тяжких последствий.
Фото Чарльз Делувио on Unsplash
Авторы: Годун Ду
