Программа вебинара:
- Прокуратура может возбудить судебный процесс, связанный с гражданским общественным интересом, против частных лиц и административный судебный процесс, связанный с публичным интересом, против правительства.
- Судебный процесс по гражданскому общественному интересу, поданный прокуратурой, обычно состоит из пяти этапов: (i) обнаружение и оценка улики; (ii) расследование; (iii) обзор; (iv) объявление; (v) возбуждение судебного дела.
В нашей предыдущей публикации, мы уже сообщали, что прокуратура Китая вкладывает больше ресурсов в судебные разбирательства, связанные с общественными интересами.
Итак, как прокуратура Китая будет вести судебный процесс, связанный с общественными интересами?
Мы можем лучше узнать о рабочих процессах из двух недавно опубликованных документов Верховной народной прокуратуры (ВНП), а именно «Руководящих принципов рассмотрения дел прокуратурой по гражданским общественным интересам (для судебной реализации)» (检察 机关 民事 公益 诉讼案件 办案 指南 (试行)) и «Правила рассмотрения судебных дел, связанных с общественными интересами, прокуратурой» (人民 检察院 公益 诉讼 办案 规则).
Прокуратура может возбудить судебный процесс по гражданскому общественному интересу против частных лиц и административный судебный процесс по общественному интересу против правительства. Теперь возьмем в качестве примера судебный процесс, связанный с гражданским общественным интересом.
Процесс рассмотрения гражданского общественного интереса, поданного прокуратурой, обычно состоит из пяти этапов: (i) обнаружение и оценка улики; (ii) расследование; (iii) обзор; (iv) объявление; (v) возбуждение судебного дела.
1. Обнаружение и оценка улик
Признаки судебных разбирательств, связанных с гражданскими общественными интересами, ограничиваются теми, которые обнаруживаются прокуратурой при исполнении своих обязанностей.
Как правило, термин «исполнение обязанностей» включает выполнение таких обязанностей, как утверждение ареста, рассмотрение дела обвинения, судебное преследование, проведение судебного надзора и надзор за общественными интересами.
Кроме того, учитывая, что прокуратура работает вместе с правоохранительными органами, можно узнать объем ее полномочий по уликам, найденным в правительственных правоохранительных органах.
Прокуратура проведет предварительное исследование и оценку улик дела по трем аспектам: (i) подлинность улик; (ii) возможность подачи судебного разбирательства в связи с общественными интересами; и (iii) возможные социальные риски.
Затем улики будут переданы в систему управления и хранения улик.
После этого прокуратура проведет дополнительную оценку улик. При соблюдении следующих двух правил прокуратура должна принять решение о регистрации дела для расследования:
(1) нанесен ущерб общественным и общественным интересам;
(2) Противозаконные действия, наносящие ущерб общественным интересам, подпадают под действие судебного разбирательства по общественным интересам, которое может быть подано прокуратурой.
2. изучение
Расследование прокуратуры в основном сосредоточено на следующих пяти аспектах:
(1) Основная информация о преступнике;
(2) противоправное деяние, совершенное правонарушителем;
(3) ущерб общественным интересам;
(3) косвенный ущерб;
(4) причинно-следственная связь между противоправным действием и ущербом;
(5) субъективная вина правонарушителя;
(6) Существуют ли соответствующие факты освобождения от ответственности или смягчения ответственности, применимые к правонарушителю.
Методы расследования и сбора доказательств прокуратурой включают следующее:
(1) Проконсультироваться с соответствующими файлами и материалами административных правоохранительных органов;
(2) Допросить преступника и свидетелей;
(3) собирать доказательства, включая вещественные доказательства, документальные доказательства, аудиовизуальные материалы и электронные доказательства;
(4) Проконсультироваться с соответствующими профессионалами и экспертами;
(5) проводить аттестацию, оценку и аудит;
(6) Проведите инспекцию на месте.
Во время расследования прокуратура может мобилизовать судебную полицию для оказания помощи в расследовании в случае любого препятствия расследованию после оценки риска или наблюдения на месте.
3. Обзор
Прокуратура рассматривает дело и принимает решение по результатам расследования. Возможны два решения:
(1) Прекратить рассмотрение, то есть судебное разбирательство, связанное с общественными интересами, подаваться не будет;
(2) Принять решение о подаче судебного иска, представляющего общественный интерес.
Прокуратура прекратит рассмотрение и больше не будет возбуждать судебный процесс, представляющий общественный интерес, если:
(1) Нет противоправных действий;
(2) Лицо, возмещающее ущерб, и лицо, возмещающее ущерб окружающей среде, достигли соглашения о возмещении ущерба путем консультаций;
(3) Близкие родственники героев и / или мучеников не согласны с прокуратурой на подачу иска, представляющего общественный интерес;
(4) Другие квалифицированные субъекты подали иск в суд самостоятельно;
(5) общественные интересы были эффективно защищены;
(6) Прочие обстоятельства.
4. Объявление
Перед подачей гражданского иска, представляющего общественный интерес, прокуратура должна сделать объявление в общенациональных средствах массовой информации, чтобы проинформировать соответствующих субъектов о том, что она собирается подать гражданский судебный процесс, представляющий общественный интерес.
Цель объявления - напомнить правообладателю, что он может общаться с нарушителем или подавать иск в суд. В период объявления прокуратура может продолжить расследование.
Если в ходе непрерывного расследования прокуратура установит, что условия для прекращения проверки и отказа в возбуждении судебного процесса по делу, представляющему общественный интерес, соблюдены, она прекратит проверку.
Прокуратура может принять решение о возбуждении судебного процесса в отношении общественных интересов, если обнаружит, что общественные интересы все еще находятся под угрозой и выполняются следующие условия:
(1) По делам о возмещении ущерба экологической среде правообладатель не инициирует процедуру возмещения ущерба или не предъявляет иск после неудачной консультации;
(2) Отсутствует квалифицированный субъект или квалифицированный субъект не подает иск после истечения срока действия объявления;
(3) У героев и / или мучеников нет близких родственников, или такие близкие родственники не подают в суд.
5. Возбуждение судебного разбирательства.
Если прокуратура решит возбудить судебный процесс, представляющий общественный интерес, она представит в суд обвинительное заключение по судебному разбирательству, представляющее общественный интерес, и соответствующие вещественные доказательства в качестве обвинителя по судебному разбирательству, представляющему общественный интерес.
Во время судебного заседания прокуратура назначает прокурора для явки в суд, и помощник прокурора может оказывать прокурору помощь в рассмотрении дела.
Если речь идет о специализированных или технических вопросах, прокуратура может назначить или нанять лиц, обладающих опытом, для оказания помощи прокурору во время слушания дела.
Фото Филиппо Чезарини on Unsplash
