Программа вебинара:
- Именно благодаря судебным разбирательствам, связанным с общественными интересами, прокуратура Китая вышла на новое поле битвы, усилив надзор за интернет-индустрией.
- Недавно изданные «Правила рассмотрения судебных дел, связанных с общественными интересами, народными прокуратурами» (人民 检察院 公益 诉讼 办案 规则) снабдили местные прокуратуры инструкциями по ведению судебных споров, представляющих общественные интересы.
15 августа 2021 года Народная прокуратура района Хайдянь Пекина («Прокуратура Хайдянь») объявила, что намерена подать гражданский иск против Tencent, утверждая, что «молодежный режим» ее популярного приложения для обмена сообщениями WeChat не соответствует требованиям Закон о защите несовершеннолетних и ущемляет законные права и интересы несовершеннолетних.
Ранее иски, связанные с общественными интересами, подаваемые китайской прокуратурой, чаще касались традиционных областей, таких как защита окружающей среды и ресурсов, защита государственной собственности, а также безопасность пищевых продуктов и лекарств.
В последние годы произошли инциденты, когда общественные интересы в киберпространстве ущемлялись. Столкнувшись с интернет-гигантами, отдельные лица или связанные субъекты, чьи права и интересы ущемлены, часто отказываются прибегать к правосудию.
Административные органы Китая в настоящее время усиливают регулирование интернет-гигантов, и суды будут выносить решения в каждом конкретном случае, чтобы исправить их поведение.
В последнее время прокуратура также вступила в это поле битвы и осуществляет надзор за интернет-индустрией посредством судебных разбирательств, связанных с общественными интересами.
I. Судебный процесс по делам несовершеннолетних с участием Интернета
Недавно принятый в 2020 году Закон о защите несовершеннолетних с внесенными в него поправками предусматривает, что, когда законные права и интересы несовершеннолетних нарушаются и соответствующие организации и отдельные лица не подают иск в суд от своего имени, прокуратура может контролировать и поддерживать их в подаче иска. иск; когда затрагиваются общественные интересы, прокуратура уполномочена возбуждать судебные разбирательства в связи с общественными интересами.
К настоящему времени было проведено два крупных судебных процесса, связанных с защитой несовершеннолетних, представляющих общественный интерес.
В дополнение к судебному разбирательству, предложенному вышеупомянутой прокуратурой Хайдянь против Tencent, еще одним известным делом является судебный процесс, связанный с общественными интересами, поданный Народной прокуратурой района Ханчжоу Юйхан («Прокуратура Юхан») против Куайшоу за нарушение личных данных детей.
В результате Куайшоу согласился исправить и возместить убытки соответствующим организациям, представляющим общественные интересы.
Kuaishou - одно из двух крупнейших приложений для коротких видео в Китае, помимо Douyin, китайской версии приложения для обмена короткими видео TikTok.
В этом случае, без действительного явного согласия опекунов детей, Kuaishou разрешил регистрацию учетных записей детей и обработку больших объемов личной информации детей и напрямую отправлял короткие видеоролики, содержащие личную информацию детей, пользователям с соответствующими предпочтениями, но не принимать технические меры для защиты информации детей.
Прокуратура Юхана утверждала, что такая практика представляет потенциальный риск для личной безопасности и спокойствия неопределенных детей и может позволить использовать некоторую личную информацию детей незаконно и причинить вред.
2 декабря 2020 года прокуратура Юхана подала гражданский иск, связанный с общественными интересами, в Интернет-суд Ханчжоу, требуя, чтобы Куайшоу был приказан немедленно прекратить совершение актов нарушения, используя приложение компании для посягательства на личную информацию детей, принести извинения, устранить воздействовать, возмещать убытки и передавать деньги соответствующим организациям по защите прав детей.
В ходе судебного процесса стороны пришли к соглашению. Куайшоу пообещал исправить многие аспекты приложения, подробно описав 34 меры по исправлению положения в четырех основных областях, включая регистрацию детей-пользователей, сбор личной информации детей, хранение, использование и совместное использование личной информации детей, а также активную защиту сетевой безопасности детей. Также был предложен конкретный график реализации мер по устранению недостатков.
II. Что такое прокуратура общественных интересов?
Мы ввели прокуратуру общественных интересов в более ранний пост. Это относится к судебному разбирательству по делу общественных интересов, возбужденному прокуратурой.
Согласно «Интерпретации некоторых вопросов, касающихся применения закона в делах, связанных с рассмотрением дел, связанных с общественными интересами прокуратуры» (关于 检察 公益 诉讼 法律 若干 的 解释), изданным Верховным народным судом (SPC) и Верховной народной прокуратурой (SPP) в 2018 году прокуратура уполномочена возбуждать судебные разбирательства в связи с общественными интересами по гражданским делам и преследовать гражданскую ответственность другой стороны, или возбуждать судебные разбирательства в связи с общественными интересами по административным делам и привлекать административные органы к ответственности.
Только после 2018 года судебные разбирательства по делам общественных интересов стали одной из основных функций прокуратуры. (Видеть Что говорится в законе о прокуратуре КНР)
До этого в основные компетенции прокуратуры входило: (1) ведение дел, расследованных органами общественной безопасности по уголовным делам; и (2) инициирование процедуры судебного надзора в случае неправомерных судебных решений; (3) расследование дел о хищениях и должностных преступлениях.
В отличие от пунктов (1) и (2), прокуратура имеет право применять третью власть, а именно расследование хищений и правонарушений при исполнении служебных обязанностей.
Однако в ходе реформы 2018 года он был передан вновь созданной надзорной комиссии, что снизило активную власть прокуратуры.
В то же время прокуратура получила право возбуждать судебные разбирательства, связанные с общественными интересами. Эти полномочия не только дают прокурору новые полномочия, которые можно активно использовать, но также позволяют использовать их в более широком социальном контексте.
Очевидно, что сейчас прокуратура способствует развитию судебных разбирательств, связанных с общественными интересами, и тем самым расширяет свое влияние.
1 июля 2021 года СПП приступила к внедрению «Правил рассмотрения судебных дел, связанных с общественными интересами, народной прокуратурой» (人民 检察院 公益 诉讼 办案 规则), в которых разъясняются процедуры и практика прокуратуры при рассмотрении судебных споров, связанных с общественными интересами. При наличии набора четких правил местные прокуратуры могут быть более решительными при возбуждении судебных разбирательств, связанных с общественными интересами.
Судебный иск, поданный прокуратурой Хайдянь против Tencent по WeChat в августе, является хорошим примером того, как правила поощряют прокуратуру.
Фото Джошуа Фернандес on Unsplash
Авторы: Годун Ду
