В декабре 2020 года Китай обнародовал Поправку к уголовному законодательству (XI) (刑法 修正案 (十一)), три статьи которой касаются биобезопасности, а также предотвращения инфекционных заболеваний, таких как COVID-19, и борьбы с ними.
I. Законодательство Китая в области общественного здравоохранения и биобезопасности в 2020 году
После вспышки COVID-19 в начале 2020 года Китай выступил с рядом инициатив, направленных на совершенствование законов и нормативных актов, касающихся общественного здравоохранения и биобезопасности.
30 января 2020 года Верховная народная прокуратура (ВНП) издала «Руководящие заключения по рассмотрению соответствующих уголовных дел в ходе предотвращения COVID-19 и борьбы с ним» (关于 在 防控 新型 冠状 病毒 期间 刑事 案件 办理 有关 指导 的 指导意见), предоставляя прокуратуре указания по ведению соответствующих уголовных дел, касающихся предотвращения эпидемий и борьбы с ними.
6 февраля 2020 года Верховный народный суд (SPC), SPP, Министерство общественной безопасности и Министерство юстиции совместно издали «Заключения о наказании за преступления против предупреждения COVID-19 и борьбе с ним в соответствии с Law »(关于 依法 惩治 妨害 新型 冠状 病毒 感染 肺炎 疫情 防控 违法 犯罪 的 意见), в котором подробно разъясняются десятки обвинений, связанных с профилактикой инфекционных заболеваний и борьбой с ними на фоне COVID-19.
17 апреля 2020 года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ВНК) принял «План работы Постоянного комитета 13-го ВСНП по усилению принятия и пересмотра закона в области охраны общественного здоровья» (十 三届 全国 人大常委会 强化 公共卫生 法治 保障 立 法修法 工作 计划). План намерен сформулировать и пересмотреть 17 законов в 2021 году, в том числе Закон о биобезопасности (生物 安全 法), Закон о профилактике эпидемий животных (动物防疫法) и Закон о профилактике и контроле инфекционных заболеваний (传染病 防治 法).
Что касается законодательства, Закон о предотвращении и контроле загрязнения окружающей среды твердыми отходами (固体 废物 污染 环境 防治 法) был пересмотрен и обнародован 29 апреля 2020 года. Недавно вступивший в силу Закон о биобезопасности был обнародован 17 октября. . 2020.
26 декабря 2020 года была обнародована Поправка к уголовному законодательству (XI). Поправка имеет 47 изменений, и основная цель тех, которые касаются наказания за преступления против общественного здоровья и биобезопасности, - предотвратить распространение эпидемии. Среди этих статей есть три обвинения, заслуживающие нашего внимания.
II. Преступление, связанное с воспрепятствованием профилактике инфекционных заболеваний и борьбе с ними
Вспышка COVID-19 привлекла внимание общественности Китая к преступлению, заключающемуся в препятствовании профилактике инфекционных заболеваний и борьбе с ними. Законодательные и судебные органы также намерены сыграть роль указанного преступления в охране общественного здоровья в эпоху COVID-19.
Статья 330 Уголовного кодекса уже предусматривает это преступление, то есть лицо, совершившее конкретное действие, которое вызывает распространение инфекционных заболеваний класса А или имеет значительную опасность распространения, может быть осуждено за это преступление.
Эта редакция преследует две основные цели:
1. Объем инфекционных заболеваний в этом преступлении расширен еще одним заболеванием, то есть «определите инфекционное заболевание, которое в соответствии с законом определено как подлежащее профилактике и борьбе с инфекционными болезнями класса А». COVID-19 подпадает под расширенную сферу действия законодательства Китая. До этого предыдущее «преступление по воспрепятствованию профилактике инфекционных заболеваний и борьбе с ними» не могло охватывать COVID-19.
2. Сфера действия данного преступления расширена еще одним действием, а именно «продажа и транспортировка предметов, зараженных или потенциально зараженных возбудителями инфекционных заболеваний, в зоне эпидемии без дезинфекции». Следовательно, преступление может быть применено к распространению инфекционных заболеваний, вызванных неправильным обращением с предметами.
III. Преступление, связанное с незаконной охотой, покупкой, транспортировкой и продажей наземных животных
Закон о защите дикой природы Китая обеспечивает секретную защиту диких животных, но не запрещает потребление диких животных в целом. В традиционной китайской культуре некоторые люди считают, что дикие животные питательны и обладают лечебной ценностью, что приводит к процветающему рынку торговли дикими животными, что в то же время увеличивает риск передачи инфекционных заболеваний от диких животных к людям.
В начале этой эпидемии Постоянный комитет NPC срочно принял «Решение о полном запрете незаконной торговли дикими животными, искоренении неизбирательного потребления диких животных и эффективной защите здоровья людей» (关于 全面 禁止 非法 野生 动物 交易 、 革除 滥食 野生 动物 陋习 、 切实 保障 人民 群众 生命 健康 安全 的 决定) 24 февраля 2020 года, запрещая также употребление в пищу наземных диких животных.
Чтобы сделать вышеупомянутое Решение более обеспеченным, данная поправка добавляет новый параграф в статью 341 Уголовного закона, то есть наказание за незаконную охоту, покупку, транспортировку и продажу наземных диких животных, которые естественным образом растут и размножаются в дикой природе с целью потребления . До этого это преступление предусматривало защиту только «редких / находящихся под угрозой исчезновения диких животных, находящихся под специальной национальной защитой». После принятия этой поправки вся наземная дикая природа будет защищена.
IV. Преступление незаконной интродукции, выпуска или выбрасывания чужеродных инвазивных видов
К 2019 году в Китае было обнаружено более 660 чужеродных инвазивных видов. Из них 71 вид вызвал или может создать угрозу экосистеме.
Биологические вторжения не только уничтожат ресурсы животных и растений, вызовут исчезновение и вымирание видов, но также приведут к распространению вирусов и бактерий, тем самым угрожая жизни и здоровью человека.
Чтобы контролировать распространение вируса из источника, эта поправка добавляет новый параграф в статью 344 Уголовного закона, то есть наказание за преступление незаконного интродукции, высвобождения или выбрасывания чужеродных инвазивных видов.
Фото Кин Ли на Unsplash
Авторы: Годун Ду
