Кампания #MeToo, ставшая теперь глобальным движением, нашла отклик в Китае.

В мае 2020 года Китай обнародовал свой первый Гражданский кодекс, Статья 1010 которой прямо требует от работодателей предотвращать сексуальные домогательства на рабочем месте. Это может еще больше укрепить движение #Metoo в Китае.

Перед вступлением в силу Гражданского кодекса давайте рассмотрим некоторые дела о трудовых спорах, чтобы узнать о ситуации с сексуальными домогательствами на рабочем месте в Китае.

1. Случаи сексуальных домогательств на рабочем месте

В статье, опубликованной в январе 2020 года, судьи Ли Си (李 曦) и Ю Нин (于 宁) Первого народного суда Сичэн муниципалитета Пекина проанализировали сообщения о судебных решениях о сексуальных домогательствах на рабочем месте, вынесенных китайскими судами с 2010 по 2019 годы. Согласно исследованию, среди дел о трудовых спорах в Китае было не так много случаев сексуальных домогательств, и рассмотрение этих дел в судах по-прежнему было неадекватным.

Статья была озаглавлена ​​«Исследование реакции работодателей на сексуальные домогательства на рабочем месте» (用人 单位 应对 职场 性 骚扰 问题 探究) и опубликована в «Журнале Китайского женского университета» (中华 女子 学院 学报) (№ 1, 2020). .

Как показывает исследование, по состоянию на июнь 2019 года с помощью поиска по трудовым спорам на сайте «China Judgments Online» (http://wenshu.court.gov.cn/) можно было найти в общей сложности 199 дел, связанных с «сексуальными домогательствами на рабочем месте». дела с ключевым словом «сексуальные домогательства». 

Количество таких случаев увеличивается из года в год: всего один случай в 2010 году, пять - в 2013 году, 21 - в 2014 году и 40 - в 2018 году.

Из 117 дел, упомянутых выше в первой инстанции, только 39 дел (33.33%) касались существенных вопросов, связанных с сексуальными домогательствами на рабочем месте; 56 дел (47.86%) не были связаны с сексуальными домогательствами на рабочем месте, но политика компании или трудовые контракты содержат положения об антисексуальных домогательствах, и сексуальные домогательства не были предметом 22 дел (18.8%), а рассматривались сторонами » заявления. Он указал, что не так много случаев трудовых споров, возникающих из-за сексуальных домогательств на рабочем месте.

Среди этих дел трудовые споры, возникающие из-за сексуальных домогательств на рабочем месте, в основном включали следующие два типа: (1) споры, возникающие в связи с увольнением работодателем домогательств (таких случаев было большинство); (2) споры, вытекающие из отставки потерпевшего.

Как видно из этих случаев, работодатели добровольно увольняли сотрудников, совершавших сексуальные домогательства. Кроме того, они сделали бы такое поведение одной из причин для прекращения трудовых отношений в справочнике работника. Однако доля работодателей в увольнении сотрудников за сексуальные домогательства составила лишь около 30%.

Низкий уровень успеха объясняется, главным образом, (1) отсутствием убедительных доказательств, т. Е. У работодателя не было достаточных доказательств, чтобы доказать факт сексуального домогательства; (2) неоднозначное отношение жертвы, т. Е. Жертва не оказывала решительного сопротивления преследователю на месте, в результате чего суд пришел к выводу, что поведение сотрудника не является сексуальным домогательством; (3) мнение некоторых судов о том, что сексуальные домогательства не являются серьезным нарушением трудовой дисциплины и, следовательно, не могут служить основанием для прекращения трудовых отношений.

Очевидно, что китайским судам еще предстоит пройти долгий путь для рассмотрения дел о сексуальных домогательствах на рабочем месте.

2. Законы Китая о сексуальных домогательствах на рабочем месте.

В Закон о защите прав и интересов женщин (妇女 权 保障 法) с поправками, внесенными в 2005 г., статьи 40 и 58 предусматривают, что сексуальные домогательства в отношении женщин запрещены; потерпевшие женщины имеют право подавать жалобы в рабочие подразделения, обращаться в орган общественной безопасности с просьбой о наложении административных санкций против преследователей в соответствии с законом и подавать гражданский иск в народный суд в соответствии с законом. Это первый случай, когда термин «сексуальные домогательства» появился в законодательстве Китая. После этого закон сохранил это положение в поправке 2018 года.

В 2012 году правительство Китая обнародовало Особые положения по охране труда работающих женщин (女 职工 劳动 保护 特别 规定), а статья 11 гласила, что «Работодатели должны предотвращать и пресекать сексуальные домогательства в отношении женщин-служащих на рабочих местах». Впервые в законодательстве Китая появилось описание сексуальных домогательств на рабочем месте. Однако в правовой системе Китая Положения являются лишь административным постановлением, которое менее эффективно, чем закон.

В декабре 2018 года Верховный народный суд (SPC) издал Уведомление о добавлении оснований для иска по гражданским делам (关于 增加 民事案件 案由 的 通知), перечислив «спор об ответственности за ущерб от сексуальных домогательств» в качестве нового основания для иска. Этот шаг упростил для сторон подачу исков о сексуальных домогательствах и повысил эффективность привлечения преследователей к ответственности за гражданское правонарушение.

В мае 2020 года статья 1010 Закона Гражданский кодекс гласит, что «когда лицо осуществляет сексуальные домогательства в отношении другого лица в форме словесных замечаний, письменной речи, изображений, физического поведения или иным образом против воли другого лица, жертва имеет право потребовать от этого лица нести гражданскую ответственность в соответствии с закон. Агентства, предприятия и школы должны принимать разумные меры по предотвращению, принятию жалоб, расследованию и рассмотрению для предотвращения и прекращения сексуальных домогательств, используя официальные полномочия и связи ». Это первый раз, когда Китай ясно дал понять в законе, что преследователи будут привлечены к ответственности за гражданское правонарушение, а также впервые в Китае ответственность за надзор за сексуальными домогательствами в законе возложила на работодателей.

Гражданский кодекс вступит в силу 1 января 2021 года. Наберутся ли после этого больше смелости у жертв сексуальных домогательств на рабочем месте, чтобы подать в суд? Как суд будет рассматривать дела о сексуальных домогательствах на рабочем месте? Будем продолжать наблюдать.

Авторы: Команда сотрудников CJO

Сохранить как PDF